珠海市人民政府办公室关于印发珠海市全民清洁行动实施方案（2009－2011）的通知
（珠府办〔2009〕41号）
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
《珠海市全民清洁行动实施方案（2009-2011）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请迳向市市政园林和林业局反映。
珠海市人民政府办公室
二○○九年七月二十七日
珠海市全民清洁行动实施方案（2009-2011）
为贯彻落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》中关于把珠海建设成珠江口西岸地区核心城市和市委、市政府《关于建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的决定》中关于生态建设“四个百分百”以及2009年市政府工作报告中关于城市管理“三个看不见”的要求，创建和保持全国领先的人居与生态环境，特制定本方案。
一、必要性
改革开放以来，珠海经济社会发生了翻天覆地的变化，城市建设和环境卫生水平取得了令人瞩目的成绩，先后荣获了“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”等一系列荣誉称号。但近十年来，随着经济社会的迅猛发展，珠海建成区面积和人口数量的不断增加，我市环卫工作与国家环卫相关标准及周边城市水平差距逐渐拉大，无法满足全市经济社会的发展需要，更无法满足建设珠江口西岸核心城市的基本要求。主要表现在：
一是环卫设施设备严重不足。现在的环卫设施设备大部分是在2000年前按照50多万城市人口和58.5平方公里建成区面积建设和投入的，进入21世纪以来，新的投入增长较慢，缺口较大。如环卫基础设施投入，珠海近八年为1.12亿元（南宁近三年为3亿多元、中山近三年为15亿元左右）。又如按照规划要求，到2010年我市公厕数量应达到406座，但现在只有121座，缺口达285座；垃圾压缩中转站应达到18座，但现在只有2座，缺口达89%。
二是环卫管养经费标准偏低。如目前主城区道路清扫保洁标准（元/平方·年），珠海为4.5（广州为7.2、深圳为6.0、中山为7.1），甚至比内地一些城市还低（成都和南宁均为6.0），公厕、垃圾房管理和垃圾清运等标准也偏低。
三是管理体制不顺，管理不到位。目前我市环卫工作存在责权利不对等、管罚分离、“门前三包”不落实等问题。
