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落实好促进消费的政策措施，千方百计提高城乡居民收入水平，提高人民群众的消费能力，改善消费预期。积极鼓励和引导银行开展住房、教育、汽车等多种形式的消费信贷，扩大消费信贷规模。进一步完善住房公积金使用政策，简化手续，适当扩大使用范围。加快发展现代流通业，积极培育实力雄厚、管理规范的大型现代流通企业，引导小型企业加盟大型连锁企业，发挥规模经营优势。鼓励和引导大中型连锁超市、品牌零售企业向县城和农牧区市场延伸，进一步改善农牧区消费环境。继续组织实施好“万村千乡”和“双百”市场工程，落实好“家电、农机下乡”和“家电汽车以旧换新”等政策，建立完善适合农牧区消费特点的家电、农机等产品生产流通体系。继续整顿价格秩序，开展教育、医药等民生价格检查，规范教育、医疗价格和收费。加强对电信、邮政、铁路、供水、供暖等垄断行业价格收费监管，减轻消费者不合理负担。
(五)千方百计扩大就业，切实做好事关民生的各项工作
认真落实国家和我省各项促进就业的优惠政策，增加就业再就业小额贷款规模，适度放宽条件限制，扩大小额贷款扶持自主创业和自谋职业覆盖面。通过财政资金补助等方式，帮助支持停产、限产企业做好轮岗职工的培训工作。加强对困难群体的就业援助，建好乡镇、村和街道、社区公共就业服务平台。加大实施高校毕业生到农村基层服务项目工作力度，完成30％毕业生通过见习实现就业。抓住当前新开工项目较多的有利时机，鼓励和支持省内项目建设实施单位积极吸纳本地劳动力就业，并结合国家政策给予必要支持。继续实施好百万农牧民培训“阳光”工程和新型农牧民科技培训工程，做好农村牧区劳动力转移的组织、协调、引导工作，努力扩大输出规模，确保全年劳务输出100万人次目标的完成。进一步做好外出农民工维权工作，保障农民工在劳动合同、劳动报酬、工伤赔偿等方面的合法权益。
进一步加大对社会事业的投入。重点实施好未“普九”县27所寄宿制学校，35所农村初中校舍改造，海南州教育布局调整，中等职业学校，州级中、藏医院，“西新”工程，农民健身工程等项目建设，确保按计划建成。积极推进职业教育东西部、城乡、校企联合办学，力争年内完成2．8万人的招生任务。抓好流浪未成年人救助站、儿童福利院、残疾人服务中心等项目建设，提高社会救助水平。统筹安排好全省保障性安居工程，落实好各部门和地方责任，确保完成城镇保障性住房、农牧区困难家庭危房改造、游牧民定居、国有林区棚户改造建设任务。抓好建成廉租住房的实物配租和租赁补贴资金发放工作，确保城镇有住房困难的低收入群体住房保障全部到位。进一步扩大基本医疗覆盖面，新型农村合作医疗参合率巩固在95％以上，农牧民门诊和大病统筹受益率达70％以上，报付率达 35％以上。
(六)做好财政金融工作，保证重点支出和资金需求
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