(二)存在的问题
受生产水平、消费需求、宏观政策、加工能力、外贸形势等诸多因素的综合影响,特色经济作物种植业发展仍存在许多困难和问题。
1.盲目追求市场,偏重短期利益。我市农业市场化程度较低,特别是在预测市场方面,手段相对落后,多数地方和农户只注重眼前利益,难以形成稳定的增收渠道。
2.忽视基础条件,片面强调特色。特色产业的培育和形成需要特殊的资源禀赋、自然条件、生产传统。有的地方在调整种植结构时片面强调特色,把一些基础不好、优势不明显、市场潜力有限的项目作为特色产业来培育和开发,不仅没有创出特色,反而丧失了传统优势。
3.产业结构趋同,地方优势不明显。有些地方在选择特色经济作物产业时,在发展目标、产业布局、品种结构等方面雷同现象严重,导致产品卖难。
4.产业化水平低,组织化程度差。我市现有的特色经济作物产品大多是应季生产、当期销售,缺少储藏加工环节,产品附加值低。而且一家一户分散经营,农户和市场之间缺乏有效的联结载体,存在着小生产与大市场的矛盾。
5.行政干预偏多,服务相对滞后。受农民整体素质偏低和市场风险过高的影响,虽然农民是调整农业结构的主体,但仍离不开政府的引导。一些基层政府在指导生产过程中往往脱离实际,靠行政手段调整种植结构,导致农产品卖不出去或卖不上好价钱。同时,各级政府又缺乏明确的政策导向,信贷扶持力度明显不如粮食生产。
6.产品标准化程度不高,市场竞争力不强。目前多数产品难以按标准化要求进行生产,产品知名度低,市场竞争力差,检验检测手段落后,农产品的市场准入制度不完善,无公害产品、绿色产品、有机产品难以形成市场优势。
二、思路目标
根据农业发展新阶段面临的新形势、新任务,今后一个时期,我市特色经济作物种植区发展思路是:以市场为导向,以优化产业结构、完善生产力布局为目标,以农业增效、农民增收为核心,以鲜食玉米、君子兰、“三辣”、西红柿、甜瓜、西瓜、胡萝卜、出口菜、鲜蘑、山野菜、苗木、葡萄、晒烟、马铃薯、肉葫芦、圆葱、月见草、向日葵、花生、芸豆等为重点,辐射带动建设蔬菜、瓜果、绿化苗木、花卉、烟叶、薯类、油料、杂粮、食用菌、中药材等特色产业基地,形成20个跨区域的品系化、规模化、特色化、优质化的高效经济作物种植区。