湖南省卫生厅、省财政厅关于印发《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案（试行）》的通知
（湘卫妇社发〔2009〕3号）
各市州、县市区卫生局、财政局：
为贯彻落实省政府民生工程，切实做好湖南省农村孕产妇住院分娩补助工作，省卫生厅、省财政厅共同研究制定了《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案（试行）》（以下简称《指导方案》），现印发你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，统一思想
在全省农村实行孕产妇住院分娩补助，是省委、省政府为保护广大妇女儿童生命健康的一项重大举措，体现了党和政府对妇女儿童的关怀与爱护，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了经济社会统筹协调发展的科学发展观。实行农村孕产妇住院分娩补助，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全；有利于改善基层妇幼卫生工作，增强妇幼保健服务能力，提升农村医疗卫生服务整体水平；有利于减轻农村群众的经济负担，促进社会主义新农村建设。因此，各地要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。
二、加强领导，强化管理
各市州、县市区政府主管领导为农村孕产妇住院分娩补助工作第一责任人。市州、县市区要成立由政府主管领导担任组长，卫生、财政及相关部门负责人组成的协调领导小组，下设办公室，安排专人负责日常工作。各定点助产机构要由主要领导负责，明确经办部门和人员，健全内部管理制度，落实服务与管理工作要求。
三、结合实际，制定方案
各市州、县市区要认真学习和领会《指导方案》精神，结合本地实际，本着方便群众、简化程序、规范服务、科学合理的原则，认真调查研究，科学制定实施方案，确保资金全部用于农村孕产妇住院分娩。各县市区的实施方案应于今年3月20日前报市州项目办初审，市州项目办初审合格后于3月25日前报省项目办，确保全省农村孕产妇住院分娩补助工作在今年4月1日正式启动实施。
四、部门配合，精心实施
实行农村孕产妇住院分娩补助，关系广大农民的切身利益，涉及面广，政策性强，社会影响大，需要相关部门和医疗保健机构密切配合、精心实施。各县市区财政部门要建立资金专账，规范资金管理，加强支出审核，及时预拨资金。卫生部门要认真做好组织实施工作，严格审核住院分娩定点助产机构，切实加强医疗保健机构监管，做好与新型农村合作医疗的衔接工作，积极推进“一站式”服务，努力为广大孕产妇及其家属提供方便。各医疗保健机构要树立人性化服务理念，强化产科质量管理，规范医疗服务行为，为孕产妇提供全程、安全、优质的助产技术服务。各部门要加强配合协作，共同努力，把农村孕产妇住院分娩补助工作做成人民群众受惠、党和政府满意的实事工程。
