四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2009年6月26日前）。召开项目建设协调会，布置工作任务。开展系统建设前期基础调研，了解监察对象运行情况，研究原有行政审批系统升级改造、数据采集和对接、电子监察系统开发等问题。逐项梳理和规范行政审批事项的办理流程。编制可行性报告和系统技术标准，组织系统建设招投标，确定承建开发商。
（二）系统开发和建设阶段（2009年6月26日-8月10日）。在充分调研和论证的基础上，细化完善项目建设设计方案。完成行政审批业务系统和电子监察业务系统的软件开发，建设行政审批业务平台、效能监察平台、数据共享交换平台、音频视频监控平台和政务公开平台。开展系统操作人员培训工作。
（三）运行调试阶段（2009年8月10日-8月31日）。在平台上加载基本行政许可事项，市行政审批电子监察系统联网工作，实现与部门单位的数据交换，测试系统各项功能，并进一步根据使用中发现的问题优化系统。
（四）正式运行阶段（2009年9月起）。行政审批电子监察系统正式运行，各部门单位实时输送行政审批办理情况，对行政审批办理情况进行实时监察。积极开展系统功能拓展工作，逐步实现县区联网，探索行政执法、行政事业性收费、行政处罚等电子监察方式。
五、组织领导及工作分工
为加强对市行政审批电子监察系统建设工作的组织领导，确保系统建设工作顺利推进，由市政务公开领导小组负责系统建设工作的组织、协调。各有关部门单位的具体分工如下：
市监察局负责提出行政审批电子监察系统建设目标要求，提出纳入系统的监察项目，组织制定系统建设规范，组织系统开发商的招标和设备采购，督促推进系统建设；制定有关考核、管理办法。
市信息产业局负责系统建设技术层面的工作，包括系统设备配置、运行维护、网络和信息安全保障、系统技术标准和规范的制定等。
市行政审批中心办公室负责组织协调有关部门单位及行政审批项目进驻中心，并对行政审批事项流程进行梳理和优化；参与系统建设规范的制定。
市政府法制办负责对市本级行政审批和行政服务（管理）事项进行规范和审核，提出纳入系统监管范围的行政审批和行政服务（管理）事项目录和工作意见；参与系统建设规范的制定。
市财政局负责市行政审批电子监察系统建设经费保障工作。市物价局负责规范行政审批过程中有关收费行为。市直相关部门单位负责对本部门单位行政许可、非许可和行政服务（管理）事项进行清理和规范；根据市行政审批电子监察系统数据传输接口要求提供本部门单位系统接口；报送纳入市行政审批电子监察系统的有关行政审批数据；按照系统建设技术标准对本部门单位审批系统软硬件进行升级改造；建立健全相关工作岗位责任制度；配合市政务公开领导小组办公室做好市行政审批电子监察系统建设的其他工作。
