东营市人民政府关于进一步加强测绘工作的意见
（二00九年六月二十三日 东政发〔2009〕7号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）和《
山东省人民政府关于进一步加强测绘工作的意见》（鲁政发〔2008〕72号）精神，全面提高我市测绘工作对经济社会发展的保障能力和服务水平，现提出以下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，进一步完善体制机制，强化统一监管，着力自主创新，加快信息化测绘体系建设，构建数字东营地理空间框架，完善测绘公共服务功能，全面提高测绘保障能力和服务水平，推动全市经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
1.统筹规划，协调发展。统筹全市测绘事业发展全局，推进地理信息资源共建共享，合理规划安排，避免重复测绘，推动全市测绘工作协调发展。2.保障安全，高效利用。妥善处理测绘成果保密与开发利用的关系，在确保国家安全的前提下提供有力的测绘保障服务，加强地理信息资源开发与整合，推动测绘成果广泛应用，促进地理信息产业发展。
3.科技推动，服务为本。贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以科技创新为动力，以经济社会发展需求为导向，紧密围绕全市中心工作，提供可靠、适用、及时的测绘保障服务。
4.完善体制，强化监管。健全测绘行政管理体制，落实各级测绘行政主管部门的职责，强化测绘工作统一监督管理，全面推进测绘依法行政，加大测绘成果管理和测绘市场监管力度。
二、进一步提高测绘保障能力和服务水平
（一）加强基础测绘管理。
1.统一测绘基准。国家统一的1980西安坐标系和1985国家高程基准是我市c、d级gps控制网和三、四等水准网测绘的唯一基准，禁止建立相对独立的坐标系统。因建设和科学研究以及重大工程项目等确需建立相对独立坐标系统的，必须依法逐级报批，并应与统一基准网相联系。积极开展连续运行gps基础站建设和应用，推动信息化测绘技术体系建设，提高测绘综合服务保障能力。
