(三)大力发展循环经济,提高资源综合利用程度。适度发展再生铝、再生铜等废旧有色金属回收产业;加大采选及冶炼过程中资源综合利用的研发和投入力度,重点发展难采、难选矿开发技术、铅锌冶炼废渣中金、银、铟等稀贵金属的综合回收技术、以及铜矿采选后的尾矿综合利用等方面的技术研发和工业化应用;充分重视镁、钠电解及铅锌冶炼等生产过程中副产氯气及硫酸的平衡,积极发展聚氯乙烯、磷复肥、农药及关联产业,延伸产业链,形成有色金属产业集群。
(四)加大技术创新和改造力度,提高能源、资源利用率。重点支持电解铝生产企业进行以节电降耗、提高效率为目的的技术创新和技术改造,提高原铝直接铸轧比例,提升电解铝企业技术装备和节能降耗水平;支持铅、锌、铜等冶炼企业引进和研发先进适用技术,积极推动现有冶炼企业进行高温烟气余热回收技术的创新和改造;加强对铜铅锌冶炼短流程工艺、吨铝直流电耗低于12000千瓦时的电解铝关键工艺、低品位多金属伴生矿采选等前沿共性技术的研发;加快实施中铝青海分公司600kA特大电流电解槽试验项目;积极开发镍、钼、铟等稀有贵重金属,扩大生产品种。
三、产业布局
形成以东(西宁、海东)西(海西)部为主体,其他地区为补充的产业布局。电解铝冶炼及压延加工布局在东部地区及黄南;铜、铅、锌等重金属冶炼布局在东部和西部地区;金属镁冶炼布局在西部地区;镍、钛等其他金属冶炼布局在东部地区,其它地区结合自身优势,适度发展有色金属采选业。
四、主要措施
(一)加强产业发展规划的指导作用。有关地区和部门要结合实际,以冶炼、压延和轻重金属合金为重点,突出资源、水电、气候冷凉干燥的优势,制定有色金属产业发展规划;规划经论证审批后,严格按照规划布局产业,实施项目,没有纳入规划的项目,原则上不得建设。
(二)加强园区建设。以柴达木循环经济试验区和西宁(国家级)经济技术开发区为主,以其他工业园区为辅,按照园区定位,引导关联企业向专业园区集聚,促进产业链向上下游延伸,提高集约发展水平,建成特色明显、技术水平高、竞争力强的工业产业聚集区;加大园区基础设施建设,为企业发展创造良好外部环境。
(三)加强宏观调控,完善项目管理。行业主管部门要加强重点项目的规划、实施、管理,统一核准、备案项目;要依据资源供给、市场、环境承载能力等约束条件,将物耗、能耗、投资强度和排污指标作为项目准入的重要依据;加强对有色金属产业发展规划的论证、审批,按照规划实施项目,并严格执行市场准入条件,加快淘汰落后生产能力,严禁低水平重复建设。