（三）严格执行税收政策。正确处理依法征税与结构性减税的关系，在认真落实国家一系列结构性减税政策，确保政策执行到位的同时，坚决贯彻国家依法治税原则，切实防止有税不收、欠税不清、擅自减免和“先征后返”等行为，凡执行到期的税收优惠政策要及时恢复征收。加强欠税清理，严格控制新欠，大力清理陈欠，对于往年陈欠，可先将欠税清理入库，切实维护税法的严肃性。
（四）完善税收征管机制。进一步健全政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的协税护税体系，动员各方面力量促进税收较快增长。进一步推进纳税评估工作机制，重点对建筑安装、房地产、金融、交通运输、批发零售、国家垄断行业和大型企业集团以及零负申报、低税负企业开展纳税评估。强化税源动态监管，完善涉税数据应用及分析监控平台，推动涉税信息共享。加强税收稽查工作，开展税收专项检查和专项整治，严厉打击偷、逃、骗税和发票违法犯罪活动，切实做到以查促管、以查增收。
（五）健全激励约束机制。认真落实财政困难县营业税、企业所得税等地方税收增量返还政策，深入实施促进住宿餐饮娱乐业税收增长激励机制，进一步完善与税收增长挂钩的“奖补”激励政策，实行收入征管目标责任制，通过考核奖惩，调动各方面加强征管、组织收入的积极性。
三、加强和规范非税收入管理，拓宽财政增收渠道
非税收入是财政收入的重要组成部分。加强非税收入管理，对于增强财政保障能力具有重要作用。各级各部门要在认真落实清理规范行政事业性收费政策，依法筹集非税收入的基础上，进一步健全征管机制，加大征管力度，努力挖掘收入潜力，确保各项非税收入足额征缴入库。
（一）多措并举强化征管。严格按照规定范围和标准，及时足额征收行政事业性收费和政府性基金。完善国有资源有偿使用收入管理政策，依法推行国有资源有偿使用权“招、拍、挂”出让，提高国有资源配置效率，最大限度地增加政府收益。深化国有资本经营预算改革，完善国有企业利润上缴制度，防止国有资本经营收益流失。盘活行政事业资产、城市现有基础设施存量资产，加强国有资产处置租赁和非转经收入管理。加强对政府捐赠收入、彩票收入等非税收入的管理，通过扩面挖潜，促进非税收入较快增长。
（二）健全征缴管理机制。扩大通过非税收入征缴系统征收的非税收入范围和规模，尽快将所有非税收入通过征缴系统全额上缴财政，实行彻底的“收支两条线”和“票款分离”，增强非税收入征管的完整性和透明度。扎实开展“小金库”治理工作，严厉查处坐收坐支、截留财政收入行为。
（三）加大预算管理力度。按照财政综合预算的要求，把非税收入“收支两条线”管理和部门预算改革紧密结合，收入全额上缴，科学核定非税收入征管成本，统筹安排部门支出。将剔除成本后的非税收入作为政府财力，由市政府统筹安排，集中财力办大事。要严肃财经纪律，坚决防止在非税收入上做文章。
