大力发展嵌入式软件技术和应用，支持和鼓励工业软件研发设计和应用实施，推进软件技术与整机制造的联动。以操作系统、数据库管理系统、中间件软件等为重点，推动自主软件和行业解决方案的研发与产业化。支持国产软件在政府、卫生、教育以及公共服务等领域的应用，扶持国产软件做大做强。鼓励软件企业增强集成服务能力，促进有条件的软件服务商向整体解决方案提供商转变。
（三）实施“新兴产业扶持计划”
推进信息技术在新能源、新材料以及生物医药等高新技术领域的应用，推动太阳能光伏、纳米技术、生物计算机等技术的产业化。发展数字内容服务产业，拓展数字出版、网络视听等基于互联网的数字内容服务，培育扶持具有特色的数字内容服务企业发展成为国内龙头企业。推动信息服务外包产业发展，促进外包业务向高端化发展，引导企业积极承接离岸外包。
六、优化“两化融合”发展环境，完善工作推进机制
以产业园区为载体，以公共服务平台为依托，加强人才保障、基础研究等工作，为“两化融合”深入推进营造良好环境，加大“两化融合”统筹协调推进力度。
（一）提高重要产业园区的信息化服务水平
把全市各类产业园区作为推进“两化融合”的重要载体，聚焦张江、临港、漕河泾、长兴岛等产业集聚地，打造数字化产业园区。加强产业园区信息基础设施配套建设，支持园区建设具有信息咨询、商务服务、产品检测等功能的信息化公共服务平台，构建信息资源和技术共享的服务体系和标准，为园区内企业提供多层次、综合性的信息化服务。
（二）建设完善信息化公共服务平台
支持信息服务提供商、信息化咨询服务机构面向广大企业，提供有行业针对性的信息化公共服务，鼓励企业选择公共平台开展相关应用，避免重复建设。提升超级计算、软件评测、信息安全测评等信息化功能性机构的服务能力，拓展和深化面向各产业门类和企业信息化的应用服务。搭建产学研协作平台，建设一批“两化融合”研究中心和重点实验室，通过加强企业与科研院所等方面的沟通，推动信息化领域新技术、新产品、新工艺的应用和产业化。
（三）加强“两化融合”基础保障体系建设
着力提升信息基础设施服务能级，增强信息安全保障能力，为推进“两化融合”提供信息化应用的有利条件。在人才知识更新工程（“653工程”）的框架下，实施“两化融合”人才战略，着力培育一批兼具信息化与工业化知识背景的复合型人才。整合相关研究资源，组织开展评估体系、指标体系、政策框架等基础研究工作，为推进“两化融合”提供环境支撑。
（四）增强“两化融合”工作推进合力
市级层面建立分管领导牵头、相关部门参与的议事协调机制，统筹推进全市“两化融合”重点工作。市经济信息化委作为牵头部门，开展本市“两化融合”的规划制定、组织实施等工作。市政府相关部门、各区县政府全面落实全市“两化融合”的规划、计划和有关任务。积极发挥相关行业协会、专业学会等社会团体以及专家学者的作用，形成全社会推进“两化融合”的合力。
上海市经济和信息化委员会
二○○九年八月六日
附件
上海市推进信息化与工业化融合行动计划（2009－2011年）
“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”是党中央、国务院在全面总结国内外工业化经验，充分考虑我国国情的基础上提出的战略决策。推进信息化与工业化融合（以下统称“两化融合”），对于上海加快落实“四个着力”、建设“四个中心”、实现“四个率先”，推动产业结构优化升级，具有重要的战略意义，也是应对当前经济形势，落实“保增长、扩内需、调结构”工作要求，保持经济平稳较快发展的具体举措。为深入贯彻国家战略，抓住“信息化和工业化融合试验区”建设契机，推动上海信息化与工业化融合，加快产业结构优化升级，促进经济转型发展，特制定本行动计划。
