厦门市人民政府关于开展厦门市第六次全国人口普查的通知
（厦府〔2009〕273号）
各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局，各企业，各高等院校：
为全面掌握2000年第五次人口普查以来我市人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为各级政府科学制定人口与社会、经济、资源、环境等可持续发展战略提供可靠依据，根据《国务院关于开展第六次人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）及《福建省人民政府关于开展福建省第六次人口普查的通知》（闽政〔2009〕20号），我市将于2010年开展第六次人口普查工作。此次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。为贯彻国务院及省政府部署，切实做好我市第六次人口普查工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导。人口普查是一项庞大的社会系统工程，必须在各级政府的领导下，依靠各部门的密切配合来共同完成。因此各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好普查各项工作。为加强对普查工作的组织与领导，市政府决定成立厦门市第六次全国人口普查领导小组（名单见附件），负责全市人口普查的组织与实施。领导小组办公室设在市统计局，办公室人员由各成员单位抽调人员组成，办公室具体负责人口普查的日常组织和协调工作。各区人民政府要在2009年10月底以前建立人口普查领导机构，各镇、街道、村（居）两级人口普查机构要于2009年底以前完成机构的组建工作。火炬开发区、象屿保税区、各高校及封闭管理的大、中型企事业单位也要于2009年底成立相应普查机构。对外来员工比重较大，且集中居住的企事业单位要抽调人员参加所在社区人口普查工作。各区普查工作由各区人民政府负总责，区普查领导小组负责本区普查工作的组织实施，各成员单位要密切配合，认真履行职责分工，确保我市人口普查工作的顺利完成。
二、强化责任意识。人口普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。尤其是我市外向度高，外来人口比重大，人员流动频繁，人户分离情况突出，给我市的人口普查工作增加了许多难度。因此各部门要充分认识第六次人口普查的重要性、艰巨性和复杂性，积极借鉴成功的工作经验，善于思考，勇于创新工作方式，采取切实有效的措施，确保普查工作的顺利进行。对无人管理或责任不清的区域，各级普查机构要以大局为重，不推诿、不扯皮，同时要自始至终把“质量第一”贯彻于普查工作的每个阶段、每个环节，对普查全过程要精心组织，扎实推进，使各项工作有条不紊地开展，防止走过场。要建立明确的工作责任制及考核制度，一级对一级负责，层层把关，确保人口普查数据质量。为确保人口普查各项工作落到实处，市政府决定与各区政府建立人口普查工作目标责任制，并对目标完成情况进行考核通报。同时对因未认真履行职责而影响人口普查工作顺利开展的省、市属单位也要进行通报。
