30．建设好40个特色鲜明的中心镇。牵头单位：市建设局。
完成情况：40个有特色的中心镇建设工作有序推进，10个已基本达标，并制定了《关于徐州中心镇考核实施方案》，下半年组织验收。
31.推进新农村150个市级示范村提档升级，新建50个市达标示范村。牵头单位：市委农工办。
完成情况：75个新建示范村全面启动建设，进展情况良好。七月中旬，将召开全市新农村建设现场观摩会，推进全市新农村建设。
32．构建城乡统一的人力资源市场，开展城乡统筹就业工作试点。牵头单位：市劳动保障局。
完成情况：在全市各县（市、区）均建立了公共人力资源市场的基础上，通过开展农村劳动保障平台“三基工程”和乡镇劳动保障平台升级进位活动等措施，全力推动公共就业服务体系建设。到目前为止，全市114个乡镇劳动保障事务所全部达到星级标准，建成了高标准村级劳动保障服务站近300个，创建了44个农村劳动力充分转移镇。
三、突出层次提升，着力推进服务业大发展
33.根据服务业发展的基本趋势及我市现有产业基础、资源条件、市场潜力和比较优势，重点发展商贸、物流、旅游、商务服务、科技服务和房地产业，统筹发展文化教育、医疗卫生、金融保险、社区服务等其他服务业。牵头单位：市发改委。
完成情况：全市召开了加快服务业发展工作会议，对我市服务业下一阶段工作任务和推进措施做出部署，下发《市委、市政府关于进一步加快服务业发展的意见》和《徐州市加快发展服务业若干政策的通知》，就重点发展商贸、物流、旅游等六大产业明确目标要求和扶持政策，自2009年起，市财政每年安排服务业发展及引导资金300万元以上，用于支持市服务业重点行业和项目发展。
34．集中力量推进中心商圈、新城区商圈和以京沪高铁商务区为核心的东部商业中心建设，加快构建市区“一主四副”五大商圈的总体布局；协调推进城乡消费连锁化、便利化，加快形成定位准确、层次分明的县域商贸流通发展体系。牵头单位：市政府办公室、市经贸委。
完成情况：中心商圈建设进展顺利。中央国际商务广场项目6月6日全面动迁，已有165户居民签约搬迁；乐宾百货项目塔楼主体施工，1-7层外立面装修完成，正在进行地下室装修，12月份前完成全部装修，年底开业；金鹰国际二期项目因拆迁安置问题对原来建设规划进行调整，调整规划已经上报市政府，待政府审批后实施；苏宁广场项目加紧动员拆迁，已签订拆迁协议475户，市房管局、物价局、交通银行、垃圾站已拆迁完
毕；彭城壹号项目，业户开始进楼装修，预计10月份对外正式开业。
35．引导广大商业企业开展“‘五一’等节庆欢乐购”大型让利促销活动，进一步增强对周边地区的吸引力，有效扩大消费需求。牵头单位：市商贸局。
完成情况：“五一欢乐购，相聚在徐州”活动取得了圆满成功。实现销售收入3. 7亿元，同比增长40. 5％，销售额和增幅均创下历史最高水平，超过全国五一消费品市场增幅30个百分点，超过我市历史最高增幅近10个百分点。
36.重点规划建设徐州经济开发区生产物流、新城区生活物流、九里综合物流等五大物流基地。牵头单位：市经贸委。
完成情况：重点物流基地和项目加快实施。新城区CBD生活区物流基地四个项目中，淮海医药主体项目已完工，目前正进行装修和设备采购阶段，其他3个项目正在进行前期准备。苏宁电器和交广物流6月28日奠基。经济开发区新长江钢材加工配送物流已完成，正在招商。宝通物流库房建设正在进行，预计年底前完成。九里区上海铁路局铜山货场物流园区，属生产资料物流，正在规划编制中。唯宁县临空港物流园区规划修改意见已经完成，正报市政府待批。临港物流园区，属煤炭和集装箱物流，亿吨大港及徐州市港口规划已完成，报市政府待批。
37.坚持文化兴旅、商贸兴旅、交通兴旅等多元驱动，制订全市旅游业发展总体规划，重点建设一批重大旅游项目，积极推进大型游乐设施和野生动物园建设，进一步挖掘利用云龙山、云龙湖、微山湖、骆马湖、马陵山等山水旅游资源和两汉文化、书画文化、军事文化等历史文化资源，加强与周边城市的旅游协作与文化交流，努力建设区域性旅游中心城市。牵头单位：市旅游局。
完成情况：组织开展重点旅游资源以及旅游项目调研、论证和规划评审工作，优选旅游项目上报国家、省旅游项目库。遴选国内一流规划公司，修编旅游发展规划。加强督查指导，落实责任措施，对项目建设情况进行跟踪检查落实，做到完成各项工作序时进度时间过半、任务过半。
38.积极发展总部经济、服务外包、电子商务、投资咨询、广告会展等新业态，尽快培育形成高端商务服务集聚中心。牵头单位：市发改委、经贸委。
完成情况：已将商务服务业列入我市今后重点发展的六大服务业产业之一。我市新兴业态发展迅速。上半年，金山桥开发区成立了生产力促进中心，工业设计、金融担保、人力资源、认证检测等六大服务平台正在同步组建，6月下旬，徐州青云清洁技术发展有限公司总投资15亿元的科技研发大厦项目，总投资3000万元的博汇建机运营总部项目，总投资8.8亿元的方展国际集团经济总部及研发中心项目等相继开工。新城区香港快威集团中小企业总部及创业基地项目在进一步深入洽谈。
39．大力发展科技研发、工商设计、产品创意、教育培训等技术服务，加快构建科技服务业强市。牵头单位：市科技局。
完成情况：积极做好全市科技服务业的季报统计工作，并对全市科技服务业现状开展调查摸底，在此基础上将符合科技服务业范围的单位增补进季报统计中。筹备成立科技服务业协会。发挥徐州市的科技智力优势，积极为政府及企业单位提供全方位的科技服务。
40．全面贯彻落实国家和省关于促进房地产业发展的各项政策措施，进一步加大保障性住房建设力度、住房消费政策落实力度和房地产市场引导力度。稳步出台土地供应、金融支持、公积金保障等配套措施，增加保障性住房供给，控制低密度高档住宅用地供应量，对棚户区改造和新城区住房建设进行政策倾斜。积极鼓励居民购买自住性、改善性住房，放宽居民购买二套房货款条件，降低二手房交易税费，支持普通商品住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。牵头单位：市房管局。
完成情况：建立了房地产市场情况周报、月报制度，及时发布信息，增强市场透明度，积极引导房地产市场健康发展。积极发挥市房地产业发展和市场调控联席会议制度的作用，定期召开办公室成员会议，建立了信息互通、共享机制和工作联动机制。加大保障性住房建设力度，今年建设经济适用房1500套、廉租房500套，将有效解决广大低收入家庭住房难问题。今年上半年，我市房地产市场成交量大幅上升，价格微涨，销售增幅大于供应增幅，全市商品房销售面积、均价同比分别上升102.45％、6. 95％。
41．坚持规划引导，研究制定《徐州市服务业产业发展与布局规划》和《徐州市服务业集聚区发展专项规划》。重点依托中心城区、城郊结合部市场带、交通枢纽、重点开发区和科技园区，培育建设中央商贸、现代物流、科技创业、创意产业、商务服务和产品市场六大类现代服务业集聚区。牵头单位：市发改委。
