徐州市人民政府办公室关于印发2009年政府工作报告主要目标任务上半年落实情况的通知
（徐政办发〔2009〕117号 2009年7月30日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市十四届人大二次会议以来，各地、各部门紧紧抓住振兴徐州老工业基地的战略机遇，着力克服金融危机带来的各种困难，加压奋进保增长，千方百计调结构，全力以赴保民生，齐心协力保稳定，真抓实干促发展，有力有序推进了政府工作报告确定的各项主要目标任务的落实，开创了经济社会发展难中求进、科学发展的较好局面。
2009年7月，市政府办公室分别对各牵头单位主要目标任务上半年落实情况进行了督查。从督查的情况看，通过各地、各部门的共同努力，2009年政府工作报告主要目标任务上半年总体进展顺利，取得了明显成效。除个别工作任务需要在下半年继续加大推进和实施力度外，绝大多数工作任务实现了“时间过半、任务过半”，有些工作任务提前、超额完成，且完成的质量高、效果好。
现将《2009年政府工作报告主要目标任务上半年完成情况》印发给你们，请对照目标任务，进一步发扬求真务实的作风，加大工作力度，突出工作重点，切实采取有效措施，促进全年各项目标任务的顺利完成。
特此通知。
2009年《政府工作报告》主要目标任务分解方案落实情况
一、坚持新型工业化第一方略，加快转变经济发展方式
1.坚持用高新技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业和新兴产业，不断增加有效投入，强化自主创新，加速推动产业集聚、产业转型和产业升级。牵头单位：市发改委、经贸委、科技局。
完成情况：积极争取省特色产业基地，以徐工集团为龙头的江苏省工程机械特色产业基地、以中能硅业为龙头的江苏省能源特色产业基地和以维维集团为核心的江苏省食品制造特色产业基地进入省首批授牌的30家特色产业基地。围绕传统产业的优化升级和高新技术产业的规模培育，重点组织实施了100项重点技术创新项目、科研总投入18亿元，预计全部达产可实现新增销售收入115亿元、利税23亿元。其中，新产品开发60项、新技术推广应用40项。1-6月，累计完成科研投资9. 2亿元，项目进展顺利。
2.以增强徐工集团、卡特彼勒徐州公司、徐挖公司为代表的装备制造业核心竞争力为重点，加快推进工程机械主机产品和关键零部件开发，突出抓好徐工载重汽车、大功率发动机、大型履带起重机和铜山徐挖公司挖掘机、睢宁环宇公司工程机械等重大项目。牵头单位：市经贸委。
完成情况：一批重大项目稳步推进。徐工载重汽车项目正在进行原基础改造，由于汽车原车型属于落后产品，企业正在更新设备进行产品升级换代，部分设备开始订购，新车型正在确定中，预计明年新产品投产。大功率发动机项目取得实质性进展，已与韩国斗山集团签订了合作协议。大型履带起重机和铜山徐挖公司挖掘机项目已建成投产。睢宁环宇工程机械目前正在进行厂房建设，已完成投资1. 3亿，土建完成35％，部分设备进场。《徐州市工程机械及专用车辆规划》已形成初稿，7月份定稿。
3.强化食品产业层次提升，突出抓好维维集团食品产业园、徐州卷烟厂“十一五”技改、新沂鲁花食用油等重大项目，建设县域六大特色食品产业基地。牵头单位：市发改委。
完成情况：支持维维集团为龙头的铜山县食品产业园申报江苏省特色产业基地。鲁花花生油项目完成投资1. 8亿元，项目主体工程已竣工。会同农业部规划设计院对各县（市）区食品及农副产品加工业现状开展调研。大力发展特色食品及农副产品加工业，着力打造丰县果蔬加工、铜山乳制品、沛县肉鸭加工、唯宁山羊肉加工、邳州银杏和大蒜加工、新沂油脂加工等特色食品加工产业基地。
4.大力发展光伏光电等新能源产业，加大对产业链高端和高新技术的攻关力度；继续实施“煤电冶金、煤电化工、煤电建材”三大产业链延伸工程。突出抓好中能硅烷气、艾德太阳能电池等光伏光电重大项目，罗特艾德、维斯塔斯等风电设备重大项目，贾汪徐矿资源综合利用电厂一期、彭城电厂三期、邳州徐塘电厂三期等电力重大项目，全力支持中能光伏、艾德太阳能等企业争创国家和省级工程中心。牵头单位：市发改委。
完成情况：江苏中能公司三期年产6000吨多晶硅项目于5月底正式投产；江苏省多晶硅制备工程中心、9000吨／年多晶硅增资扩产项目正积极申报。艾德年产200兆瓦太阳能电池项目土建基本完成，设备即将安装调试，预计10月试生产。组织申报屋顶光伏发电项目，中能硅业3MW太阳能发电项目等10个屋顶发电项目建议书获省发改委批复。积极推进国华徐州发电有限公司上大压小工程。徐矿资源综合利用电厂二期2X300MW机组已通过初可研审查，目前正在进行环境影响性评价等专题报告的编制。
5.积极推进化工、医药、纺织、冶金等产业优化升级，重点抓好丰县丰成联碱、沛县大屯高精度铝板带、新沂恒艺服装加工、邳州沂州煤焦化、贾汪中联水泥二期、恩华医药工业园等一批重大项目。牵头单位：市经贸委。
完成情况：丰成盐化工联碱项目，厂区已开始施工，正在进行地槽和地基处理工程；上海大屯能源股份有限公司年产10万吨高精度铝板带工程，进口及国产设备招标完毕，熔铸车间封顶，配套设施基本完工，板带车间正进行基础施工；新沂恒艺纺织有限公司化纺及服装项目正试生产；徐州沂州煤焦化有限公司煤化工项目一期工程，焦炉主体在建，冷鼓区脱硫区完成，部分设备订购；江苏恩华药业集团有限公司医药产业园项目，B＃研发楼二层框架浇灌；徐州中联水泥有限公司二线及余热发电项目，前期手续已全部办理完毕，待淮海中联4500t/d生产线项目建设完成即可启动，预计8月份可开工建设。
6.在坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度的前提下，用足用好采煤塌陷地治理、农村建设用地与城镇建设用地增减挂钩等各项政策，依法打击违法违规用地行为，强化重大项目用地保障，并积极破解项目建设的资金和报批等瓶颈制约，确保重大项目顺利推进。牵头单位：市国土资源局。
完成情况：积极保障重点项目和基础设施建设用地。组织开展了对徐州经济开发区节约集约用地考核评价，评价结果已通过验收并上报国土资源部，为徐州经济开发区升级为国家级开发区提供了有利条件。采煤塌陷地复垦整治有序实施。第一批7个复垦项目17649. 5亩已基本竣工，第二批项目共19270亩，其中8957亩可用于置换建设用地指标，项目规划设计和方案编制已经完成。积极盘活利用关闭矿山土地。创新土地储备资金运作机制，建立起“以公司为平台，以储备为依托”的新型融资模式，实行市场化运作、企业化管理。上半年市区供地总量为2842. 7亩，同比增长42％；出让金总额12. 62亿元，同比增长184％。市区挂牌成交土地32宗19189亩，成交出让金10.04亿元，工业用地占招拍挂总面积的52. 6％。
7.围绕增强发展后劲，强化产业链招商，抓好重点区域招商。要突出港台招商，强化欧美招商和日韩招商，按照主导产业发展方向，更大规模地承接国际和国内发达地区的产业转移，着力引进科技含量高、产出规模大、带动能力强的大项目好项目；切实做好已落户我市的世界500强、中国100强投资项目的延伸招商，不断增加后续投资项目。牵头单位：市外经贸局。
