徐州市政府办公室关于转发市发展改革委徐州市2009年经济体制改革要点的通知
（徐政办发[2009]104号 2009年7月6日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市发展改革委制定的《徐州市2009年经济体制改革要点》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市2009年经济体制改革要点
市发展改革委
2009年全市经济体制改革工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长保民生保稳定大局和市委、市政府提出的各项改革目标任务，继续深化重点领域和关键环节改革，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为全市经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
一、推进行政管理体制改革
1．稳步推进政府机构改革。按照中央和省有关地方政府机构改革的要求，研究制定《市级政府机构改革方案》、《县（市）、区政府机构改革指导意见》，调整优化政府组织结构，精简和规范各类议事协调机构及办事机构。按照省统一部署，全面推开乡镇机构改革。
2．进一步深化行政审批制度改革。全面清理市行政审批项目并予以公布，力争在目前基础上再精简20％— 30％。依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，认真做好行政审批项目数据库的衔接和监管工作。规范行政事业性收费，实现年内行政事业性收费“零增长”。强化行政服务中心建设，推行部门相对集中行政审批权工作，实现审批事项进驻到位，部门授权到位，年内中心事项入驻率达到85％、现场办结率达到80％。
3．积极推进依法行政。建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，规范行政执法程序和执法行为。
4．切实加强政务公开和机关效能建设。进一步深化政务公开，积极推行行政权力网上公开透明运行，从制度上建立与完善“零障碍、低成本、高效率”、“急事快办、特事特办、难事巧办”和“有报必批、有批必办、有办必果、有果必报”的政务绿色通道。开展提高“政府执行力”建设年活动，推进政策决策、执行、监督等方面的改革工作。进一步完善机关工作绩效考核体系，着力推进绩效管理和行政问责，严肃查处有令不行、有禁不止和不作为、乱作为等行为，坚决做到失职必罚、渎职必究，以更大的力度破除“中梗阻”、废除“潜规则”。强化厉行节约，市级单位实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）经费预算“四个零增长”。
二、深化农村各项改革
