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云南省人民政府办公厅转发省发展改革委关于云南省2009年深化经济体制改革工作意见的通知

  二、着力推进行政管理体制改革
  (一)完成新一轮政府机构改革
  按照《云南省人民政府机构改革方案》,做好新一轮政府机构改革工作,探索建立有利于促进政府职能转变的体制机制。加快转变政府职能,明确和强化部门职责,规范机构设置,实现编制和职能法定化。完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务,强化执行和执法监管的职能,增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力,逐步弱化和取消从事或干预微观经济活动和社会事务的职能。
  责任单位:省编办、人力资源社会保障厅
  (二)切实转变政府职能
  继续削减和调整行政审批事项,切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全面实施阳光政府4项制度,推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度。进一步落实行政负责人问责办法和首问责任制、服务承诺制、限时办结制,加强政府自身建设,着力提高政府工作透明度、公信力和执行力。建立健全科学民主决策机制,依法管理公共事务。
  责任单位:省政府督查室、法制办、人力资源社会保障厅、监察厅
  (三)全面推进依法行政
  进一步加强政府立法工作。理顺行政执法体制,强化行政执法监督,发挥行政复议的救济作用,不断提高行政效率。开展政府工作绩效评估,建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系,探索行政效能信息化管理。强化政府系统内部监督,支持监察、审计等部门依法独立履行监督职能,以强有力的行政监督确保制度及时落实、发挥时效。
  责任单位:省法制办、人力资源社会保障厅、监察厅、发展改革委
  三、着力优化经济结构,加快服务业和非公有制经济发展
  (一)继续深化国有企业改革
  继续推进和完善省属国有企业的股份制改造和现代企业制度建设。加快国有大型企业的集团层面股份制改革,引进战略伙伴,推动集团公司整体上市;规范和完善以资本为主要纽带的集团母子公司管理体制,强化母公司在战略管理、重大决策、资本运作、资源配置等方面的调控权,指导子公司建立起适应市场经济竞争的新机制。继续抓好冶金集团和煤化工集团引入战略合作者、云投集团和工业投资公司增资扩股、云南省参股云南祥鹏航空公司、重组云南航空公司等重大重组合作项目,进一步落实好昆钢、云铜、美铝战略合作项目。
  责任单位:省国资委、工业信息化委


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