抚顺市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见
（抚政发〔2009〕18号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，各建筑业企业：
为进一步加快我市建筑业发展，根据《
辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》（辽政发〔2009〕16号），结合我市实际，现提出如下意见：
一、发展目标
做大做强建筑业，使其逐步成为我市重要支柱产业之一，用6年时间实现我市跨入全省建筑业大市目标。
（一）实现产值翻两番目标。到2014 年底，我市建筑业年总产值突破500亿元，建筑业增加值达到125亿元。
（二）培育500家企业。树立品牌企业、龙头企业、旗舰企业。到2014 年底，在优化企业结构的基础上，发展总承包、专业承包企业总量达500 家，其中：特级企业1 家，一级企业50家，二级企业100家，三级及劳务分包企业349家。
（三）税金实现较大突破。到2014 年底，全市建筑业上缴税金18亿元，比2008年增长400%。
（四）打造20万人建筑大军。到2014年底，全市建筑业从业人员达到20万人，进一步拉动就业。各县、区都要建设建筑劳务输出基地。 2009 年，各县、区完成的建筑业总产值最低目标是：新抚区22亿元、望花区16亿元、东洲区26亿元、顺城区56.5亿元、经济开发区24亿元、抚顺县1.4亿元、清原县5.3亿元、新宾县1.8亿元。
二、主要措施
（一）实施五大战略，推动做大做强。
1.实施企业重组升级战略。以“扶优扶强、做专做精”为原则，选择优势企业重点扶持，加速形成总承包主业强、专业承包专业精的产业体系。支持企业优化重组，大力推进优势企业的资本、人员、技术和品牌扩张，形成资金雄厚、人才密集、技术先进的龙头企业集团。引导骨干企业，通过跨行业联合、并购，鼓励勘察设计、科研院所、工程监理等企业和单位向上下游产业延伸，联合房地产开发、建材生产企业，组建综合型建设集团。对经营特色明显、科技含量高和市场前景好的专业承包企业给点扶持。提倡现有的一、二级建筑企业通过吸纳中小建筑企业加盟，形成联合体，以提高资质等级，增强市场竞争能力。
