18、促进县域经济发展壮大。大力培育县域主导产业，重点发展资源型精深加工业，形成一定规模的企业簇群。大力推进县域工业园区和工业集中开发区建设。提高县域对外开放水平。加快县域市场体系建设、投融资平台建设，为县域经济发展提供有力支持。大力发展县域民营经济，培养壮大民营经济骨干企业群体。
五、大力发展社会主义文化
19、加强思想道德建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，用中国特色社会主义共同理想凝聚干部群众，进一步打牢全市人民团结奋斗的思想基础。扎实推进群众性精神文明创建活动，在全社会进一步倡导和树立“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的哈尔滨精神。
20、完善文化基础设施和公共文化服务体系。按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的要求，建立健全文化基础设施网络，抓好文化设施建设，改善公共文化服务条件、提升公共文化服务水平。建立稳定的投入保障机制，确保政府对公益性文化事业的投入逐年增长。鼓励企业、个人捐赠公益性文化事业，吸纳更多社会资金投入公共文化事业。发挥市场和社会在公共文化服务供给中的作用，积极引入竞争机制，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。
21、大力发展文化产业。积极稳妥地推进文化体制改革，推进国有经营性文化单位转企改制，理顺文化产业的管理体制，促进不同类型文化产业的繁荣发展，着力构建面向市场充满活力的文化产业运营机制。做大做强哈夏音乐会、哈尔滨啤酒节等文化品牌，培育壮大优势文化产业集群，形成文化主导产业、交叉产业、延伸产业和合作产业协调发展的良好局面。
六、加强城市建设管理
22、增强城市综合承载功能。坚持以人为本，提高城市规划水平。加大市政公用设施的投入、建设和改造力度，加快推进基础性重大项目建设和城市供水、集中供热、气源转换等改造工程。实施公交优先战略，确保城市交通安全、畅通、便捷、高效。围绕优化整合城市资源，统筹推进区域改造。实施“开发江北，两岸繁荣”战略，破解松北、哈西、群力等区域整体开发建设遇到的“瓶颈”障碍，加快新区建设。
23、提高城市管理水平。按照省委建设“三优”文明城市的要求，深入推进文明城市建设工程。完善市为主导、区为主体、街道和社区为基础的城市管理体制，建立投资多元化、经营企业化、服务社会化的城市管理体系，提高城市现代化管理水平，建设干净、有序、文明的城市。
