8、大力发展民营企业，扶持壮大非公有制经济。落实促进非公有制经济发展壮大的优惠政策，扩大市场准入范围，降低市场准入门槛，鼓励非公资本进入垄断行业、公共事业和金融服务等领域，支持民营企业参与国有企业战略重组和项目建设。深入推进“中小企业创业成长工程”，加大财税扶持力度，采取资本注入、风险补偿等多种方式完善中小企业信用担保体系，有效解决中小企业融资难问题。引导中小企业按照市场需求调整产品结构，提高市场竞争力和抵御风险的能力。在保持全市经济快速发展的同时，大幅度提高非公经济比重，促进非公有制经济加快发展。
9、进一步扩大对外开放，努力提高经济外向度。充分利用“哈洽会”、“冰洽会”、“哈科会”等平台，积极拓展新兴市场。大力发展加工和服务贸易，提高出口商品的科技含量。鼓励支持有条件的企业“走出去”拓展发展空间。加大招商引资力度，积极引进资金、技术、项目和人才。积极推进对俄经贸合作战略升级，加快对俄贸易加工区和出口加工区建设，打造辐射全国的对俄合作服务平台、物流集散中心和金融中心。
10、实施大项目牵动战略，突出抓好项目建设。围绕工业产业发展、农业基础设施、城市基础设施、民生和各项社会事业等方面谋划生成并实施一批促进全市发展的重大项目。加快融资平台建设，抓住扩大内需机遇积极争取国家支持，广泛吸引外资和社会资金投入，用足用好信贷资金，做大做实哈投公司和市城投公司，探索搭建金融控股公司、水务投资公司和工业资产投融资平台，不断提高项目建设的融资水平和投入能力，为大项目建设提供资金保障。强化项目建设的组织领导，完善领导干部包保项目制度，层层落实项目建设工作责任制，为推进大项目建设提供组织和工作机制保障。
三、进一步深化改革
11、深化行政管理体制改革。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能。按照精简统一效能原则，进一步优化政府组织结构，实施大部门体制，完善行政运行机制。加强依法行政和制度建设，健全科学民主决策机制，完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度，强化绩效管理、行政权力监督和行政问责等制度。进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，规范行政收费项目，再造审批流程。继续推进支出绩效、参与式预算、国库集中支付等财税体制改革，加快交通、供热、供排水等公用事业领域改革。
