(二)加大整治力度,解决好群众反映强烈的突出问题
今年我市纳入全国农民负担综合治理的区县要严格按照有关文件要求,搞好摸底排查、抓好清理整治、认真调查总结,努力做到整治效果明显,农民群众满意。
同时,各地要紧抓农民负担专项治理工作:要以清理整顿向农民专业合作社乱收费、乱集资、乱罚款为重点,并结合当地实际,对修建通村公路向农民和村集体集资摊派、公费订阅报刊超限、农村中小学乱收费、农民建房乱收费和截留、抵扣、挪用强农惠农补贴资金等问题进行专项治理。要将专项治理作为重点内容列入工作日程,明确目标和重点,落实人员和资金,确保治理效果。
(三)落实好各项支农惠农政策,让农民真正得到实惠
随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大,减负惠农政策越来越多,各地要认真抓好落实,真正使农民得到实惠:一是抓好农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和退耕还林补贴等补贴资金的落实,加强监督检查,确保及时足额发放到户。二是抓好村级相关资金的管理,实行专帐核算,严格财务纪律,保证村级组织正常运转。三是抓好占地补偿资金的落实,确保补偿资金落实到户,积极维护农民合法利益。
(四)标本兼治,推进农村综合改革各项工作
进一步推进农村综合改革,以建立精干高效的基层政权组织为目标,积极推进乡镇机构改革;以健全乡镇财政监管职能、增强基层财力为目标,深入探索县乡财政管理体制改革,从源头上、制度上消除加重农民负担的隐患;推进建立村级组织运转经费保障机制,明确保障责任和范围,防止以各种形式变相增加农民负担。
三、加强领导,强化责任,推动减轻农民负担工作深入开展
要进一步提高认识,增强新形势下做好减轻农民负担工作的责任感。一是坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度。认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制,充分发挥各级农民负担监督管理办公室的工作职能,强化各部门分工协作、齐抓共管的工作原则,严格审核涉及农民出钱、出物、出工的文件,确保减轻农民负担工作的整体合力不减弱。二是完善减负工作考核制度。将减轻农民负担纳入政府工作目标考核,确保减负工作的领导责任、部门责任不缺位。三是强化农民负担联合检查监督制度。完善检查方式,扩大检查范围,实行检查与处理相结合,确保减轻农民负担的高压态势。四是加强减负宣传培训工作。利用多种形式宣传减负和惠农政策,维护农民的知情权;加强对基层干部的培训教育,做到自觉守法、正确执法,确保各项减负惠农政策落到实处,促进农村社会和谐稳定。