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（一）突出工作重点和政策引导，促进农民赴新疆摘棉工作健康发展
各区县要充分运用市场规则，利用财政资金和社会资金，加大对农民赴新疆摘棉的支持。制定出台扶持激励政策，把组织农民赴新疆摘棉作为促进农民增收的一项重要举措，加大财政资金投入，确保赴新疆摘棉工作顺利开展。
1、切实抓好培训工作。各区县要加大对赴新疆摘棉工信息引导和培训力度，通过培训使他们了解掌握新疆的生产、生活情况，强化大局意识、协作意识、艰苦创业意识，提高摘棉技能。同时，要加大对劳务经纪人的培训力度，今年全市3000名劳务经纪人培训已纳入“阳光工程”中期培训任务，各地务必抓好。
2、把培育劳务经纪人作为工作的重点。各区县要进一步总结经验，完善政策措施，为组织、带领农民工赴新疆摘棉的劳务经纪人提供有效的服务和政策支持，建立经纪人与服务成效挂钩的机制，充分调动他们的积极性，做好赴新疆摘棉务工的组织、管理和服务工作。劳务经纪人为摘棉工在摘棉期间生产、生活进行的管理和服务，要引导其与新疆建设兵团用工团场签订协议，按摘棉工价的一定比例提供中介服务费用。引导经纪人与摘棉工签订协议，防范有关纠纷的发生。各级劳务管理部门要加强对劳务经纪人的监督管理，制定利益分配监督管理办法，切实维护摘棉工的利益。要通过合理的利益分配，达到农民与经纪人共赢的目的。
3、实行进疆摘棉工意外伤亡、伤病救助政策。继续按照2008市阳光办、市财政局制定的《进疆摘棉农民工伤亡、伤病保险实施细则》文件精神，建立重庆市进疆摘棉工意外伤亡和伤病救助专项资金，确保摘棉工在遭受意外伤亡、突发伤病后能够享受一定的经济补偿，切实解决农民的后顾之忧。
4、实行摘棉农民工路费贷款贴息补贴政策。按照去年市阳光办会同市财政局制定的《重庆市赴疆摘棉工路费贷款贴息资金管理办法》文件精神，对家庭困难的农民工赴新疆摘棉务工，可申请路费贷款，贷款产生的利息由市财政全额承担。各区县可研究相关的支持政策。
（二）精心制定工作方案，确保工作顺利进行
大规模组织农民赴疆摘棉是一项艰巨而又细致的工作，各级各部门必须精心制定工作方案，从宣传发动、民工组织、培训体检、路途运输、摘棉管理、工资结算、维护稳定等全过程，均要有详细的实施方案和具体措施。要进一步密切关注新疆稳定局势，建立由区县劳务主管部门干部带队，带队干部和劳务经纪人为“第一责任人”的机制，完善摘棉工劳务合同标准文本，制定紧急预案。在方案中要明确职责，对各级政府及相关部门、劳务经纪人均要做到明确职责、各司其职、协调配合，共同做好农民赴疆摘棉的组织服务工作。
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