重庆市水利局关于重庆市水土保持重点工程项目小流域初步设计有关事宜的通知
（渝水保〔2009〕42号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水保总站：
为加快水土保持重点工程项目前期工作的规范化、制度化、标准化建设，进一步规范我市水土保持重点工程（农业综合开发、世界银行贷款/欧盟赠款、中央预算内、水系森林工程、三峡库区、革命老区、预警预报、监测工程等）项目小流域初步设计的汇报工作（含多媒体制作），现将有关事宜通知如下：
一、小流域初步设计依据和任务来源
（一）设计依据。包括水利部、市水利局印发的与本次设计相关的文件和文号，以及已批复的项目区可行性研究报告、尤其是小流域布局图、表等。
（二）基本情况。简述已批复可研项目区的基本情况（如：按“四沿”战略要求，分别讲清距到城镇乡多少公里，选址时遇水库、江河多少座条，沿路建设内容）、项目区建设规模、投资估算、资金组成、建设期等。
（三）任务来源和标明具体位置。用文字和图像阐述项目区的分年度分步骤实施计划。说明以较完整小流域为单位（兼顾镇乡，必要时可到村、社区），不少于10 k㎡为小流域规模控制单元，统筹布局划分、制作小流域示意图和对应小流域具体地名制作成序列表（简称“小流域序列表”），特别要标明三年或者是多年的重点实施区域（小流域），尤其要标明本年度的重点实施区域具体位置及其完成的初步设计。
小流域序列表：小流域序列表的序号要依流失程度和“四沿”战略内涵，以及上级要求，沿（红）线和小流域实施先后顺序排列序号。原则上按排列序号安排小流域初步设计、投资和实施。小流域初步设计，依据市水利局规范和结合产业化规模化发展要求，依据固定单价，沿红线安排小流域设计。或按排列序号安排小流域初步设计顺序。
二、小流域情况介绍
（一）小流域概况。简述项目区的自然条件、社会经济情况、土地利用现状、水土流失现状等。
（二）前期工作过程。用文字和图像简述项目坚持前期工作八个基本方法步骤（简称“前期工作八步法”） 确定初步设计思路和指导思想、建设目标的工作过程及内业资料整理等工作。
前期工作八步法：统筹规划（本项目区），多分方案（按可行性研究报告或实施方案设计年限划分治理面积）；突出重点（重点项目区、重点工程、重点产业等），绕红线排序（按上级要和绕红线求科学安排顺序）；三级会议（区县、镇乡政府，村、社区），竞定范围（范围选择的竞争过程）；健全机制，加强领导；宣传发动，打牢基础；现场踏勘，三级承诺（区县、镇乡政府，村、社区和项目区群众；区县、镇乡政府应向市里做出明确承诺：如不能按时保质保量完成项目任务和落实配套资金，则自动放弃下年【期】项目投资）；规范编制（依规划、可研、实施方案、初步设计大纲提纲编制技术文件资料），深度达标（达到招投标和技术施工深度的初步设计）；严格程序，推行“双审制” （对可研、实施方案、初步设计报告采取现场和技术文件资料的严格审查审批程序及标准的 “双审制”）。
