宁夏回族自治区人民政府关于加快现代农村市场体系建设的意见
（宁政发[2009]91号 2009年8月14日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为推动农村经济结构战略性调整，确保农业农村经济平稳较快发展，统筹城乡和农村经济社会协调发展，加快建设适应城乡经济社会协调发展的现代农村市场体系，现提出如下意见。
一、建设原则与目标
（一）基本原则。
科学规划，合理布局。坚持“设施和功能完善、设备和技术先进、布局和结构合理”标准，根据各地不同区位条件、人文环境以及市场发育程度，一次规划，分期建设。对已形成交易规模的市场进行改扩建，完善市场服务功能。对确有农产品资源优势和消费需求的产销地，规划新建。
政府推动，市场运作。坚持谁投资、谁管理、谁收益，鼓励各种所有制企业和多种资本投资，形成政府扶持推动、企业广泛参与、中介服务管理的新机制。
立足实际，突出重点。坚持区域功能、产业特色，在中心城市和交通枢纽地区建设大型综合批发市场；在城镇和产地建设专业批发市场；在农村建设农家店、配送中心和村级连锁超市连锁经营网络；在大中城市和主要港口建设外埠营销网点。
合理分工，合力建设。坚持各负其责，整合资源、多方合作，按照投资渠道不乱，扶持数量不减，整合各部门的资金集中使用，加快建设。
（二）建设目标。
1．2009年，建设和改造9家农产品批发市场；扶持发展30家农产品流通骨干企业；扶持发展20家农村专业合作经济组织；建成20个冷链配送系统；建设改造农家店1500家；扶持发展40家农资和日用消费品物流配送中心；建设10家农产品外埠销售窗口；改造20家县（区）级农贸市场，扶持和培育5个农产品生产基地和超市。
2．到2012年，基本构建起农产品综合批发市场、农资市场和专业批发市场并存，流通龙头企业和加工龙头企业互补，生产基地和加工企业与连锁超市相连，行业协会、农民专业合作社及农村经纪人互济，农资日用品配送中心与农家店紧密结合的种、养、加、储、运、销一体化的现代农村市场流通体系。主要建设目标为：
——改造及新建50家大中型农产品批发市场。其中：新建和改造大中型农产品批发市场10家，改造和新建县级农贸市场20家，建设特色优势产业批发市场20家。
——扶持培育100家农产品流通骨干企业。重点扶持50家规模较大、设备先进、带动力强、品牌优势明显的区域性骨干流通企业，企业年销售额达到5000万元以上。培育50家有发展潜力，成长性好，有一定带动能力的流通企业。
