河南省人民政府办公厅关于
转发省环境保护厅等部门河南省
“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知
（豫政办〔2009〕143号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
省环境保护厅、财政厅、发展改革委《河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○○九年九月九日
河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案
（省环境保护厅、省财政厅、省发展改革委 二○○九年八月二十日）
根据全国农村环境保护工作电视电话会议和《
国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。全面落实科学发展观，通过“以奖促治”，加快对农村环境污染防治的重点流域、区域和问题严重地区环境进行综合整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，改善农村环境质量。
（二）基本原则。1.突出重点，注重实效。农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须运用综合措施，集中投入资金，优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题，力求在较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况，使农民得到实惠。2.因地制宜，分类推进。针对各地危害农村居民身体健康、群众反映强烈的污染问题，结合当地新农村建设、村庄整治等工作，采取不同措施分类解决。3.政府引导，多方筹资。除中央、省财政安排资金予以扶持外，各省辖市、县（市、区）政府要结合当地实际，安排本级农村环境保护专项补助资金。要广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳。4.规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定、成效考核及奖励资金的使用等要公开透明，接受群众监督。
（三）工作目标。2009-2010年，集中治理一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄。划定农村集中式饮用水水源地保护区，加强分散式饮用水水源地水质监测；基本推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村垃圾处理模式；建设分散式农村污水处理示范工程；养殖废弃物得到集中处理；农村工业污染物达标排放；使一部分乡镇、村庄的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。创建700个生态文明村、80个环境优美乡镇。
