六、近期重大自主创新项目
针对我省经济社会发展中的重大关键、核心技术问题，突出重点，突出战略性和前瞻性，最大限度地整合集成科技资源，以企业为主体，以产学研结合为基本方法，以重大科技专项为抓手，组织实施“2020”科技工程，即2020年前，实施200项重大科技专项，集中解决20个全省经济社会、特别是产业发展中的重大科技问题，突破我省现代产业体系发展的重大技术瓶颈，大幅度提高产业技术水平和核心竞争力，促进产业升级。通过一系列重大关键技术的突破，带动形成和壮大一批特色鲜明、比较优势明显的新兴产业和产业集群。
近期主要通过实施小麦新品种“百农矮抗58、郑麦366”产业化研究与开发、玉米新品种“浚单20”产业化研究与开发、亩产800公斤超级小麦新品种培育、超高产水稻新品种培育等重大科技专项，为国家粮食核心区建设提供科技支撑；实施名优花卉苗木产业化技术开发、家禽主要疫病诊断技术及多联疫苗、家畜主要疫病诊断技术及多联疫苗、优质高产棉花新品种培育、高产抗病蔬菜新品种选育等重大科技专项，提高农业比较效益；实施特高压输变电装备、兆瓦级风力发电成套装备、高速铁路供电系统成套装备、核电级防爆电机、智能电网装备等重大科技专项，培育壮大新型电力电气装备产业；实施多晶硅节本降耗技术、高效晶体硅太阳电池、非晶硅薄膜太阳电池、物理法太阳能级多晶硅等重大科技专项，打造硅材料与光伏产业；实施治疗性乙肝疫苗、流感疫苗、流脑疫苗、喜树碱类抗癌药全合成、半合成抗生素母核及阿莫西林和头孢类系列产品等重大科技专项，打造生物及新药产业；实施大采高液压支架及电液控制系统、数字化超深井石油钻井装备、全断面隧道盾构机、特大型空分设备、数字化变电站、数控大型机床等重大科技专项，打造数字化装备产业；实施聚晶金刚石复合片、首饰级大颗粒人造金刚石单晶、优质钢精炼用高档耐火材料、CTP版材用铝基板、镁合金挤压型材、高精度钛带材新工艺等重大科技专项，打造特种功能材料及制品产业；实施新型光学引擎和数字投影机、紫激光计算机直接制版材料、微显示电视机、高性能喷墨绘图仪等重大科技专项，打造光电技术产业；实施节能与新能源汽车、大容量锂离子动力电池、低热值褐煤提质新技术及装备、多金属伴生矿资源高效综合利用、清洁镀金材料柠檬酸金钾、精密铜管四辊旋轧新工艺及装备、熔池熔炼直接炼铅工艺等重大科技专项，打造节能环保技术产业；实施秸秆纤维乙醇产业化关键技术、生物柴油及其专用原料林开发等重大科技专项，打造生物能源产业。
七、完善自主创新机制
（一）坚持市场导向机制。明确科技创新成果的商品属性和商品价值，根据市场需求开展科技创新，取得的科技成果由市场配置。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进全社会科技资源的有效整合和合理配置。科技成果和科技资源效能的评价要以产业化、市场化和商品化为主要标准。
（二）完善科技成果权益保护机制。实施《河南省知识产权战略纲要》，支持创新主体在重点领域和关键技术、工艺和产品方面创造和形成自主知识产权。制定知识产权许可、技术转移等制度和政策，推动核心技术的专利化和标准化，促进知识产权的转化和应用。健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，严厉查处和打击各种侵权、假冒等违法行为，切实保护知识产权所有人的合法权益。探索建立防止滥用知识产权保护制度，促进公平竞争和不断创新。知识产权、科技成果的转让和成果创造者的合法权益要以市场经济和法律手段提供保证。
（三）强化科技成果转化机制。改革科技成果评价标准，把科技成果的转化应用作为自主创新活动的根本目的和主要评价指标。政府科技资金支持的科研项目要把转化应用前景作为重要依据，政府科技奖励要把成果转化应用效果作为重要标准。在专业技术职务评聘中，要将科研人员开展自主创新及其成果产业化情况作为重要评价内容。落实有关规定，鼓励知识、技术、管理等要素参与分配，引导和激励科技人员从事科技成果转化和产业化。鼓励支持各类创业风险投资机构的发展，引导其把投资重点投向科技成果转化和产业化。积极推动科技保险创新发展，逐步建立高新技术企业创新产品研发、科技成果转让的保险保障机制。
（四）创新产学研用紧密结合机制。鼓励以企业为中心，与高等院校、科研机构及重要用户建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织；在应用研究和成果转化领域，建立企业牵头组织、高等院校和科研机构共同参与实施的有效机制。创新产学研用结合组织形式，以契约化为保障，以利益为纽带，引导和推动科研机构和高等院校的研究人员更加积极主动地投身经济建设主战场，开展能够支撑产业和企业发展的应用技术研究。政府科技资金优先支持产学研用结合开展的研发平台建设、引进消化吸收再创新、集成创新和有较明确应用前景的原始创新。
（五）形成自主创新协调联动机制。建立健全组织重大创新活动的联动机制，围绕我省及各地经济社会发展战略，策划和凝练各类重大自主创新项目，国家、省、地方形成合力联合推进，提高科技资源的集成度和使用效率。完善重大创新项目的部门配合联动机制，在资金、技术、土地、环境容量等重要资源配置上加强协调。探索建立自主创新与产业发展的联动机制，促进产业界、科技界、资本市场有机配合联动，加速科技成果产业化和新兴产业的形成壮大。引导自主创新、知识产权保护和标准化的良性互动。
八、强化自主创新保障措施
（一）加强学习，牢固树立自主创新意识。把自主创新作为贯彻落实科学发展观的重要内容，在全社会广泛开展创新教育，使自主创新成为各级、各部门和企业的重要发展理念。把自主创新列入各级行政学院的培训课程，进一步增强领导干部的自主创新意识。积极推动自主创新教育进学校、进企业、进农村、进社区，不断强化创新意识和创新精神的教育培养，使自主创新成为全社会的自觉行动。
（二）强化领导，形成共同推动自主创新的工作格局。省政府成立自主创新体系建设领导小组，研究解决自主创新体系建设中的重大问题，协调推进自主创新体系建设和发展。制订自主创新体系建设考核指标体系，将其纳入政府目标考核范围。建立分工负责、协调推进的工作制度，形成科技部门综合协调，相关部门按照职责分工负责、齐抓共管的工作局面。建立动态调整工作制度，用开放的思维推进自主创新体系建设和发展，对不适应新形势发展的要及时进行调整。加强科技、综合经济和产业部门的协调，共同推进“三大体系”（现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设。
（三）健全和落实政策，促进企业成为创新资源投入主体。落实国家企业研究开发费用加计扣除政策，做好高新技术企业认定及通过认定的高新技术企业减征企业所得税工作，用足用好国家支持企业自主创新的政策措施，引导和支持企业进一步加大科技投入。把研发投入和技术创新能力作为企业申请政府科技经费支持和认定高新技术企业的条件，作为国有企业及其法定代表人绩效考核的重要指标。政府有关专项资金要注意引导带动企业加大对自主创新的投入，使其逐步成为科技创新和创新资源投入的主体。
（四）完善支持体系，引导社会资金投入自主创新。进一步加大培育力度，优先支持创新型企业上市融资。建立健全鼓励中小企业技术创新的信用担保制度，引导金融机构和中小企业信用担保机构支持中小企业科技创新和产业化。建立和完善创业风险投资机制，拓宽创业风险投资的退出渠道，促进社会资本机构整合、重组，形成一批骨干创业风险投资公司。建立完善技术产权交易市场，创新交易模式和运作机制，为我省具有成长性的科技型企业的产权交易提供服务。充分发挥政府各类投融资平台和投资公司的作用，引导社会有关方面加大对自主创新的投入。
（五）加大财政投入，提高政府资金使用效益。把财政科技投入作为预算保障的重点，在预算编制和预算执行中都要体现法定增长的要求，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入的增幅。优化科技投入结构，集中优势科技资源，重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发，逐步增加重大科技专项经费等在科技投入中的比重，提高财政科技资金的使用效益。
（六）扩大开放合作，利用外部资源增强我省创新能力。充分利用全球科技资源，提高创新起点，缩短创新周期。加强与美国、日本、俄罗斯、欧盟等国家和地区的科技合作，抓住国际产业转移和人才流动加快的机遇，努力引进海外科技资源，支持跨国公司和国外知名高等院校、科研机构来我省建立研发中心。大力支持我省企业引进国外先进技术，通过消化吸收再创新提高自主创新能力，获取核心关键技术，培育创新团队。大力引进海外高层次人才，依托产业集聚区、骨干企业、高等院校和科研机构，建立一批海外高层次人才创新创业基地，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。鼓励支持我省企业到国外建立研发机构或与国外机构联合开展研发活动，提高企业开拓海外市场的核心竞争力。
加强与国内创新力量的合作。通过省部会商等有效渠道，争取国家及有关部委对我省科技创新的更大支持。加强与中国科学院、中国工程院、中国科协及中直和省外高等院校、科研机构、企业的合作与交流，鼓励和支持其在我省建立成果转移中心或研发、成果转化基地，开展科技创新活动。积极支持中央驻豫和驻豫军口高等院校、科研机构参与我省科技创新，进行成果转化。发挥我省的区位优势，进一步强化与北京、上海等创新资源密集区域的科技合作。积极推进省内区域合作，结合我省现代城镇体系建设建立科技创新协作区和创新资源密集区。
（七）培育创新文化，营造自主创新的良好环境。为自主创新和创新人才成长创造良好的政策环境和社会环境。大力宣传在自主创新中涌现出的先进人物和先进典型特别是科技创新的领军人物，引导和鼓励科技人员创新创业。积极倡导创新价值观，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的创新氛围。培养团队精神，大力提倡团结协作、开放包容、博采众长、兼容并蓄。发挥政府奖励的杠杆和引导作用，对在自主创新工作中做出突出贡献的人员给予奖励，并落实相应待遇。广泛开展各类学术交流活动，形成“百花齐放、百家争鸣”的学术氛围。实施全民科学素质行动计划，加强科学技术普及，积极弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，倡导科学方法，不断提高公众的科学文化素质。鼓励和支持工会、共青团、妇联等社会团体开展群众性发明创造、技术革新和技术推广活动。充分发挥图书馆、科技馆、博物馆等公共设施的科普功能，建立高等院校、科研机构定期向社会公众开放制度，促进开放共用。
附件：1.重点任务项目表
2.主要政策措施
附件1：
重点任务项目表
一、支撑现代农业发展
领 域
| 专 题
| （项目）课题
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种植业
| 农作物育种
| 超级小麦新品种百农矮抗58产业化研究与开发，超级小麦新品种郑麦366产业化研究与开发，超级小麦新品种选育与示范，亩产800公斤超级小麦新品种培育与示范，玉米新品种浚单20产业化研究与开发，优质高产棉花新品种培育与示范，超高产水稻新品种选育与示范，超高产玉米、大豆新品种选育，优质高产棉花、花生、油菜、烟叶等新品种选育及主要作物种质资源创新与利用
|
蔬菜、园艺
| 名优花卉苗木产业化开发，高产抗病蔬菜新品种选育及产业化开发，蔬菜无公害生产技术，名特优果树、西甜瓜新品种的选育及高产高效栽培技术研究与示范
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栽培及配套技术
| 主要作物重大病虫害可持续防控技术研究与应用，耕地培肥与可持续利用技术研究与示范，主要农作物简化栽培技术研究与示范，精准农业的研究与应用，设施农业关键技术研究与设备开发，循环农业模式研究与示范，主要作物机械化生产与农艺配套技术研究与示范
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畜牧养殖业
| 种质资源
| 畜禽种质资源的保存，创新和高效利用技术研究与开发
|
养殖技术
| 猪主要疫病防控关键技术研究与新型疫苗开发，畜禽清洁生产技术研究与示范，禽畜重大疫病监测、预警、综合防控技术研究与新型疫苗研发，资源节约型安全高效饲料产业化关键技术研究与示范，畜禽及水产健康养殖、污染控制关键技术研究与配套设备研发
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林 业
| 种质资源
| 名特优经济林与果树种质资源创新与集约化定向培育技术，珍稀乡土树种遗传改良
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生态林业
| 农林病虫害监测诱控技术推广应用，脆弱生态系统植被恢复与重建技术研究，复合农林业与平原农区林业生态体系建设技术研究，木本粮油综合开发关键技术研究与示范，森林及湿地有害生物灾害形成机制、检测和可持续控制技术研究示范
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农业微生物
| 菌种培育
| 食用菌新品种培育及栽培技术研究与标准化生产，农用发酵菌种的培育、筛选及应用
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微生物利用及其制剂
| 残留农药生物降解技术推广和应用，农用微生物制剂关键技术研发与应用
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农副产品加工
| 大宗农产品加工
| 钠盐法生产高纯度L-乳酸关键技术，小麦、玉米、稻谷、大豆、畜禽肉、果蔬、薯类等主要农产品的深加工关键技术与装备研发，油料作物深加工及其节能减排新技术研发与集成
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副产物综合利用
| 家禽骨血加工关键技术产业化研究与开发，米糠、麦麸、胚芽、畜禽骨血油脂、果渣、豆粕等副产物综合循环利用关键技术研究与开发，农业生物质资源综合利用关键技术研究
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安全体系
| 标准体系和全程质量控制体系研究与示范
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农业装备
| 粮食机械
| 多功能玉米联合收获机械研发与示范，一年两熟区少耕除草与小麦免耕播种机具研究，新型半喂入式水稻联合收割机研发
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经济作物机械
| 自走式采棉机研发，花生、油菜和薯类关键生产环节的机械化关键装备研制
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其他
| 面制品主食化生产设备研制与示范，农田种、肥、水、药精量施用装备研发与示范
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农业防灾减灾
| 防灾减灾
| 重大农业气象灾害的监测、预警、预报和定量评估的技术研究，人工增雨消雹等技术研究与应用
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农业基础研究
| 重要农业生物遗传改良及优质种质资源的发掘、保护、评价和创新
| 小麦、玉米重要农艺性状调控的分子机理研究与分子设计育种，离子束生物工程技术创制新一代超级小麦种质资源，珍贵稀有树种、主要乡土树种种质资源收集、良种选育及配套技术研究，microRNA在作物发育调控中遗传机理研究及其应用，粮食生物大分子定位修饰及功能调理技术研究，棉花基因组测序、预测分析及棉花重要性状基因的挖掘及新材料创制，航天与辐射诱变创制农作物种质资源研究，重要生物种质资源性状研究
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农业有害生物成灾机理及预警、防治技术基础研究
| 重要农作物防御病虫害的分子机制解析及转基因抗虫作物新品种培育，迁飞害虫的雷达监测技术研究，新型蛋白质农药研究
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动物重大疫病的致病机理、预防与控制及营养学基础研究
| PRRSV感染后免疫抑制和抗体依赖增强作用（ADE）的分子机制及PRRSV新型高效、安全疫苗研制，动物重大疫病的Fc受体调节机制研究，畜禽重要品质性状的分子调控理论研究，动物功能基因表达的营养调控
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农业资源高效利用与农业生态系统优化基础研究
| 农作物秸秆纳米预处理及其制氢技术，生物预处理与光合制氢技术研究，节水灌溉理论与技术研究，基于次生代谢调控的作物抗逆理论与技术研究，生物质气化合成二甲醚关键技术研究，提高作物整体抗旱性的细胞及遗传学基础研究
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其他
| 电磁场对食品生物分子作用机理研究，核果类果实采后软化的分子调控机制和耐贮运基因发掘
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