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海南省人民政府办公厅关于印发海南省实施国家综合减灾“十一五”规划意见的通知

  (六)加强城乡社区减灾能力建设。积极推进基层减灾工作,完善乡镇、社区、村灾害应急预案,组织城乡居民积极参与减灾活动和预案演练。积极开展创建“减灾示范社区”、“减灾模范学校”、“减灾宣传教育基地”和“减灾安居工程模范市县”活动,大力普及居民自救互救知识,提高公众减灾意识,全面提升城乡社区对灾害的综合防御能力。根据地方财力情况,按照国务院《关于印发国家综合减灾“十一五”规划的通知》(国办发[2007]55号)的有关要求,加快防洪楼、救助站等避难场所建设,拓展广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共场所的应急避难功能,设置相应的上水、下水等基本生活设施。在多灾易灾的农村地区,推动实施减灾安居工程建设,提高农村民房的抗灾能力。
  (七)加强减灾科技支撑能力建设。在省减灾委员会建立省减灾委专家委员会,建设一支减灾救灾的专家队伍。加强综合减灾的科学研究与技术创新,促进科技成果在减灾领域的应用,着力提升减灾工作科技含量。加大政府对综合减灾的科技资金投入,建设综合减灾的人才培养基地。依托国家减灾遥感系统、地理信息系统、全球定位系统和网络通讯系统,加大减灾科技成果转化应用研究的力度,努力提高减灾水平。
  (八)加强减灾科普宣传教育能力建设。强化减灾责任意识,建立政府部门、新闻媒体和社会组织协作的减灾宣传教育机制。加强减灾专业培训,不断提高灾害管理人员的防灾减灾意识和专业技术水平。制定减灾宣传、教育工作方案,加强对公众的减灾宣传教育,逐步将减灾知识普及纳入学校教育内容,纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动。针对各地的灾害特点,充分运用减灾科普读物、挂图或音像制品,采取群众喜闻乐见的形式,推广减灾经验和减灾知识,提高公民防灾减灾意识和技能。
  五、重大项目
  (一)建立灾害风险隐患数据库。配合国家重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程,对我省重点区域综合灾害风险和减灾能力进行调研,研究分析全省各区域灾害发生的规律,并按照台风、干旱、洪涝、农作物病虫害等灾情,建立灾害风险数据资料库,绘制多发灾害风险图。建立灾害风险评估标准和指标体系,揭示灾害隐患和减灾薄弱环节,掌握减灾能力状况,为提高政府综合减灾能力、应对灾害风险提供科学依据。
  (二)建设三级灾害应急救助指挥系统。按照统筹规划、资源共享、条块结合、安全高效的原则,以我省通信网络资源及电子政务网络平台为依托,结合各种通信和网络技术,建立省、市县、乡镇三级灾害应急救助指挥系统,实现省、市县、乡镇三级灾害应急救助指挥系统与国家应急救助指挥系统相衔接,协同运转,实现互联互通、信息共享,促进信息采集、获取、传输、分析处理技术在减灾领域的综合利用,为灾害应急救助提供决策服务,全面提高减灾和灾害应急救助决策的科学化水平。


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