海南省人民政府办公厅关于印发海南省实施国家综合减灾“十一五”规划意见的通知
（琼府办[2009]82号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省实施国家综合减灾“十一五”规划意见》（以下简称《实施意见》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
我省是季节性多种气象灾害易发地区。认真落实好《实施意见》，切实加强我省综合减灾能力建设，提高防范应对自然灾害能力，有效减轻自然灾害给人民群众生命财产造成的损失，对实现我省经济社会又好又快发展，构建和谐海南具有十分重要的意义。各市县、各有关单位要高度重视，加强领导，结合实际制定本地切实可行的综合减灾规划，细化工作措施，各司其职、各负其责，狠抓各项工作任务的落实，把我省综合减灾能力提高到一个新水平。
二○○九年四月三十日
海南省实施国家综合减灾“十一五”规划的意见
2007年，国务院印发了《国家减灾“十一五”规划》。《国家减灾“十一五”规划》全面分析了我国综合减灾的现状与面临的形势，明确了“十一五”期间综合减灾工作的目标与主要任务、重大建设项目和保障措施。为全面实施《国家综合减灾“十一五”规划》，结合我省减灾救灾工作实际，提出如下意见。
一、我省综合减灾工作现状与面临的形势
（一）工作现状。
1、灾害管理体制建设取得重要进展。2006年12月18日，省政府成立了以分管副省长为主任的减灾委员会，负责协调指导全省的综合减灾工作，省减灾委员会下设办公室（设在省民政厅），负责日常工作。初步建立了涉灾部门之间的灾害信息会商、通报、共享及协调机制。
2、灾害监测预警体系初步建成。气象、海洋、水文、地质、地震、农作物病虫害、森林防火和森林病虫害等方面的灾害监测预警系统建设进一步加强，预警信息发布确保了及时性，覆盖面不断扩大。
3、自然灾害应急处置体系基本形成。省政府制定了《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省自然灾害救助应急预案》、《海南省防汛防风抗旱应急预案》、《海南省地震应急预案》、《海南省突发地质灾害应急预案》、《海南省处理重特大森林火灾应急预案》等自然灾害类专项预案，各市县也相应制定了各类灾害应急救助预案，明确了应急救灾的组织指挥、应急处置及保障措施。从省到市县都建立了临时救灾物资储备库，减灾救灾物资储备体系初步建成。建立了省级救灾储备金制度，确保应急资金在最短时间内下拨到重灾区。
4、减灾工程建设取得重大进展。加大了防汛抗旱等减灾工程设施的投入，兴建了松涛水库、牛路岭水库、大广坝水库和大隆水库等一批防灾减灾骨干工程和农村饮水工程。重点区域和城市的防灾减灾水平得到有效提高，农村饮水安全得到进一步保障。
