二、我市农村危旧房改造工作进展情况
全市现有乡镇61个，其中：建制镇34个，乡27个，行政村749个。现有农村住宅建筑面积3016万平方米，其中：危旧房建筑面积119152万平方米，危旧房户1324万户。今年，省上下达给我市农村危旧房改造任务31774户，涉及三县五区的61个乡镇、747个行政村。截止7月5日，全市农村危旧房改造已开工18205户，竣工8475户，完成全年任务的27%。
我市农村危旧房改造存在的主要问题：一是村镇规划编制困难，还没有做到规划全覆盖，特别是集中成片改造建设村庄的土地调整非常困难。二是农村困难户危房改造资金短缺，虽然省、市政府给每户各补助资金4000元，但是按照目前建安造价计算，要满足每户最低45 M2的建房标准，最少需要自筹资金25750元。三是农民自建住房缺乏技术指导，没有正规的设计图纸，普遍按照传统习惯建设，尤其是砖混（砖木）结构住房达不到当地抗震设防标准，存在安全隐患。四是农村危旧房改造施工队伍技术落后，加之乡镇一级没有专门的管理机构，县区建设部门监管又力不从心，危旧房改造质量难以保证。
三、贯彻全省现场会议精神的意见
（一）靠实各级责任。进一步落实各县区农村危旧房改造和困难群众危房改造目标任务，层层强化工作责任，市建委与各县区建设局签订任务落实责任书，靠实危改工程进度、工程质量安全和竣工验收等要求，确保全市农村危旧房改造任务完成。
（二）注重规划编制。坚持因地制宜、分类指导、先行规划、逐步实施的原则，宜分散则分散，宜集中则集中，对集中连片的农村危旧房改造点，要统一规划、个性设计、分步建设、统一监管，确保工程建设质量；对于分散建设的危旧房改造户，要在村庄规划的指导下，合理确定建设地点，防止影响村庄道路、给排水、公共设施等项目的规划建设。要按照先规划后建设、先审批再施工的工作程序进行，防止出现一哄而起，无序建设、违规建设。
（三）整合多方资源。要把农村危旧房改造与城中村改造、小城镇建设、村庄整治、新农村建设结合起来，整合各相关涉农部门的资金，统筹安排建设项目，提高资金使用效益，合力推进农村危旧房改造暨村镇建设。以农村危旧房改造为契机，采取发动农民投工投劳，政府资金以奖代补，实施村庄综合整治，加强村庄道路、排水、环卫等基础设施建设，改善村庄“脏乱差”的面貌，提高农村人居环境质量。根据农民经济承受能力，尊重农民意愿，对农宅院落的房屋建筑、各类设施统一规划、分期建设，不搞一刀切。
（四）健全质量监管。进一步落实危旧房改造户、施工单位和个体建筑工匠的工程质量安全责任，县区建设管理部门和乡镇政府要组织技术人员加大施工现场工程质量安全巡查力度，组织编印符合兰州实际，便于农民简单操作，通俗易懂的设计图纸和建设手册，向建房农户无偿提供，指导农民安全建房，使政府补助资金真正用到房屋圈梁、构造柱、拉结筋等抗震构造措施上，保证危旧房改造结构安全。
