(三)强化责任,突出重点,进一步加快农村危旧房改造工作进度。
一是强化“一种意识”。农村危旧房改造工程量大面广,工作任务重,要切实把思想统一到中央和省上的决策部署上来,将农村危旧房改造工程纳入重要议事日程,高标准、高质量规划建设,将农村危旧房改造工程打造成亮点工程、惠民工程、安全工程、满意工程。
二是把握“两个重点”。即:搞好统筹规划。结合当地实际,编制完成涉及危旧房改造的村庄建设规划。要把农村危旧房改造与旧村改造及村庄整治相结合,集中建设与分散建设相结合,先规划后建设,符合抗震设防标准;多方筹措资金。采取以农民自筹为主,政府补助、社会帮助为辅的办法,把易地扶贫搬迁项目、农村饮水安全项目、村庄整治项目、乡村公路项目等新农村建设的相关资金进行整合,各金融单位和农村信用社要积极支持农民住房建设,提供一定数额的低息贷款,确保改造工作顺利进行。
三是突出“三个加强”。即:一要加强组织领导。对农村危旧房改造工作,省级负总体责任,市州一级负主要责任,县级负直接责任。各级政府及有关部门“一把手”要亲自过问、亲自部署、亲自检查,确保各项工作落到实处。组织专门班子,扎扎实实把此项工作抓紧抓实抓好。二要加强配合。各相关部门要认真履行职责,充分发挥职能作用,加强沟通,紧密协作,整合资源,共同做好农村危旧房改造工作。三要加强督查。在确保质量的前提下,按照好字优先、能快则快的原则,把农村危旧房改造工程好事办好,实事办实。细化责任,倒排工期,加强调度,强力推进。监察、审计要全程监督资金使用情况,坚决查处工作中的违法违纪行为。
四是坚持“四个原则”。坚持群众自愿原则。充分听取群众意见,决不能搞强迫命令,不搞一刀切,不搞“债务工程”、“形象工程”。引导农民克服等、靠、要思想,借助政府扶持和社会各界帮助,在统一规划的前提下,通过自身努力,自我管理,改善居住条件。坚持质量第一原则。农村危旧房改造工程,必须坚持质量第一、安全第一,确保万无一失,确保危旧房改造工程经得起时间、历史和自然灾害的检验。对不按设计施工、偷工减料、违规建设,造成重大质量安全隐患的,要依法从严查处,绝不姑息。坚持循序渐进原则。要区分轻重缓急,成熟一批,改造一批,不搞“一刀切”,坚决防止“一哄而上”,形成“烂尾”工程。要坚持先易后难,突出重点,从公路沿线的村庄入手,优先启动集中连片建设和整建制改造,分期分批,有序推进。坚持严格标准原则。要结合农村实际,既不能贪大求洋,又不能随心所欲,从严控制农村危旧房改造标准。实施农村危旧房改造的目的是帮助困难群众改善基本居住条件,不能盲目追求宽房大屋,违背农村危旧房改造的初衷。
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