三、工作原则
按照党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，城市社区社会组织的培育与管理工作要坚持以下原则：
（一）坚持党的领导和民办公助的原则。城市社区社会组织由社区成员利用社会资源自主、自愿举办，政府给予必要的扶持。通过街道、社区党组织和社会组织中的党组织加强对社区社会组织的领导；社区社会组织自觉接受街道、社区党组织和区市县民政部门、街道、社区的领导、指导和管理。
（二）坚持服务社区和满足居民需求的原则。适应城市社区居民多方面的需要，着眼于发挥功能和社会效益，有效强化和分解社区功能任务，加快社区社会组织培育发展步伐。优化现有社区社会组织结构，推动其形成良好的运行机制，服务社区，完善自治。
（三）坚持依法登记和分类管理的原则。将城市社区社会组织纳入法制化、制度化、规范化建设的轨道，依法进行登记管理。根据社区社会组织的性质、规模、功能、业务领域、成员与服务对象的不同，加强分类指导与管理。
四、工作措施
（一）规范登记，建立备案管理制度。城市社区社会组织是由驻区单位或个人，以服务社区居民为目的，在法律规定的范围内，利用非国有资产单独或联合举办的社会组织。各区市县民政部门是社区社会组织的登记管理机关，街道办事处（乡镇政府）是辖区内社区社会组织的业务主管单位。成立社区社会组织应当经业务主管单位审查同意，依法进行社会团体或民办非企业单位登记，同一街道（乡镇）辖区内可跨社区申请成立社区社会组织。对于正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织，在不违背《
社会团体登记管理条例》和《
民办非企业单位登记管理暂行条例》基本原则的前提下，可适当放宽条件，简化程序。对于尚未达到登记条件的社区社会组织，应建立备案制度，由社区申报，街道（乡镇）核准，报区市县民政局备案；经备案的社区社会组织待发展完善符合登记条件后，再向民政部门正式申请注册登记。对于不符合经济社会发展方向、不能发挥积极作用的社区社会组织，要区别不同情况劝其自行解散。坚决取缔开展非法活动的社区社会组织。
