中共徐州市委、徐州市人民政府关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见
（徐政发[2009]29号 2009年7月28日）
为深入贯彻落实科学发展观，加快建设一支适应我市经济社会发展需要的高层次创新创业人才队伍，推动徐州老工业基地又好又快振兴，现就加强我市高层次创新创业人才队伍建设提出如下意见。
一、高层次创新创业人才队伍建设的指导思想和总体目标
⒈指导思想。坚持以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，更好地实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略，坚持招商引资和招才引智并举，紧紧围绕我市经济社会发展的需要，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力；坚持遵循高层次创新创业人才的发展规律，加大创新人才发展体制机制和政策力度，构建创新创业平台，优化创新创业环境，大力培养、吸引、用好高层次创新创业人才；坚持全面提高与重点建设相结合，积极引进与自主培养相结合，人才开发培养与发挥人才作用相结合，政府调控与市场配置相结合，促进我市由人才大市向人才强市的跨越，为加快振兴徐州老工业基地、推动全市科学发展提供强有力的人才保证。
⒉总体目标。立足我市科教人才优势和产学研紧密结合，立足我市优先发展的重点产业和重大项目，立足重大应用型科技成果的转化和产业化，重点围绕发展装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业等四大优势主导产业和金融投资、文化创意、服务外包、现代农业等新兴产业，大力实施“市515高层次创新创业人才工程”。从2009年起，经过5年努力，全市引进100名国际或国内一流水平、在相关学术技术领域有重大突破或重要科技成果转化产生较大经济效益的高层次创新创业人才，培养500名省内具有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家，从而带动建设一支数量充足、素质优良、专业优化并满足自主创新、产业升级、经济发展需要的高层次创新创业人才队伍。
二、大力引进海内外高层次创新创业人才
⒊实施高层次创新创业人才引进计划。按照国家“千人计划”和省“万名海外高层次人才引进计划”的要求，坚持企业为主、政府推动、项目带动、注重效益的原则，适应经济社会发展需要，加强市县联动、部门协作，经过5年努力，引进100名海内外高层次创新创业人才。重点引进我市优先发展的重点产业、重大项目和具有竞争优势领域急需的高层次创新创业人才和团队。鼓励支持企业、科研院所面向海内外引进具有自主知识产权，带技术、带项目、带资金来我市投资创办科技型生产企业和现代服务企业的高层次创新创业人才和团队。坚持引进高层次创新创业人才与引进创新创业团队相结合、引进国外人才与引进国内人才相结合、刚性引进与柔性引进相结合，适应国际人才流动趋势，提高人才引进效果。
