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南京市人民政府关于批转市发改委《当前经济形势和做好下一步经济工作的建议》的通知


  3、加大产业结构的调整力度。正确处理好保增长与调结构的关系,抓住新兴产业发展速度加快的趋势,认真实施重点行业调整振兴规划,抓紧编制出台服务业振兴规划,大力推进技术改造,加快转变工业发展方式,加快节能减排工作步伐,加快推进先进技术改造传统产业,不断形成新的增长点。继续深入实施科教兴市战略,更多地依靠科教人才优势的发挥,促进经济转型升级。在着力提升科技创新能力的同时,积极培育创新产业载体,畅通创新能力转化为产业竞争优势的通道。积极推进国家科技体制综合改革试点工作,加快创新型城市建设步伐。抓住服务外包较好的发展势头,大力推进服务外包发展,促进外贸转型升级。

  4、推进重点领域改革。在积极推进南京市综合配套改革报批工作的同时,抓紧启动实施我市部分区县、重点区域综合配套改革试点,加快南部新城、汤山新城、下关滨江等重点功能区域建设,通过改革解决体制机制、行政界限等方面的制约,带动市域和周边共同发展。立足区域协调发展,积极推进都市圈同城化进程。要继续发挥中心城市作用,在区域共同发展中促进自身的发展。重点是研究区域发展新模式,注重区域合作大中小并举,在抓好泛长三角、长三角区域合作的同时,积极关注南京都市圈重大课题研究,积极争取“南京都市圈”上升到国家战略层面,强化都市圈一体化合作,全力推进都市圈产业分工与协作、交通基础设施对接、公共服务同城化、区域政策创新等四大合作工程。

  5、抓好就业和保障。继续把促进就业作为增加收入的关键措施,创新举措扩大就业,进一步推动高校毕业生就业工作,加大技能培训力度改善劳动力职业技能状况。要研究出台专项政策,提升居民收入增幅;提前操作一批政策,把相关政策中涉及的保障、补助提标扩面的时间节点尽量前移;加快完善一批政策,进一步扩大部分民生政策的覆盖面和扶持救助的范围;适时提高一批政策标准;抓紧落实一批政策,确保各项富民政策尽早收到成效。

  6、确保全市区县达小康目标顺利完成。今年是我市以区县为单位达小康的节点,目前,浦口区和高淳县按照时序目标实现小康指标总体达标和群众认可达标,六合区和溧水县正加快指标达标进程。要继续指导六合区和溧水县的小康建设工作,特别是针对部分存在问题的指标,开展有针对性工作,确保六合区、溧水县2009年全面达小康,实现每一个郊县全面达小康。同时,针对全市环境质量综合指数、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重等波动性指标,需要继续采取措施,保持达标状态,巩固全市总体全面达小康成果。


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