潮州市人民政府关于印发潮州市综合治税实施方案的通知
（潮府〔2009〕32号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市综合治税实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市财政局、市地税局反映。
二○○九年九月二日
潮州市综合治税实施方案
为进一步加大税收征管力度，整顿和规范税收秩序，大力营造依法治税环境，确保我市税收收入稳定增长，促进全市经济社会平稳较快发展，根据《
中华人民共和国税收征收管理法》和《
中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关法律法规，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
建立完善社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新，提高税收收入计划的科学性和指导性，着力解决税务部门涉税信息渠道不畅，部门协调配合乏力，税源控管特别是部分行业、部分税种税源控管难以到位的问题，加强户籍税源的源头控管，进一步提高税收征管质量和效率，形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税的综合治税良好局面，实现“政府领导、部门共管、财税主办、社会参与”的综合治税新格局，促进全市经济健康发展和财税收入稳定增长。
二、指导原则
（一）依法治税原则。有关部门和单位在社会综合治税活动中依法实施监督和协助管理，向税务部门提供涉税信息，必须依法办事，不得超越有关法律法规规定行使权力。
（二）客观公正原则。综合治税工作要在客观公正的前提下，增强执法管理的透明度，维护纳税人合法权益，优化税收环境，保证税收征收管理的正常运行。
（三）监督制约原则。综合治税工作在市政府的领导下，在社会各界的监督以及税务部门的业务指导下开展工作。
（四）积极稳妥原则。在各级政府部门和有关单位的支持配合下，充分发挥各部门的职能作用，积极稳妥地开展工作。
（五）综合治理原则。大力发挥社会各界和有关部门参与税收监督管理的重要作用，协调配合，建立健全税源监控体系，共同促进我市综合治税工作。
三、组织领导
