(二)工作目标。通过三年的努力,使全市系统县域经营服务网络乡镇覆盖率达到100%,村级覆盖率达到90%;区(县)级配送中心或具有配送功能的中心超市发展到80家,农资连锁配送率达到80%,日用消费品连锁配送率达到50%;专业合作社发展到6000家,农村综合服务社发展到5000家,农民入合率达40%;发展各类协会1000家;39个区(县)依托区(县)联社成立农村合作经济组织联合会;消灭经营服务网络空白区(县)。各区(县)供销合作社实现组织管理体系和经营服务体系完善,流通网络健全,服务功能增强的局面,成为重庆为农服务的中坚力量。
(三)基本原则。一是坚持为农服务,认真践行办社宗旨,不断提高服务质量和水平;二是坚持市场取向,大力推进体制机制创新,增强发展活力;三是坚持开放办社,广泛开展系统内外的联合与合作,整合系统内外资源,集中力量共同推动区域经营服务网络建设;四是坚持统筹协调发展,既抓典型引导、示范带动,又要抓网络薄弱空白地区的振兴发展,推进社会主义新农村现代流通网络服务体系建设。
三、区县供销合作社改革发展的主要任务
(一)全面推进农村现代流通网络建设。农村流通网络是供销合作社实现为农服务的重要平台,各地要加大对农村现代流通网络建设的力度。一是完善“新网工程”组织体系。各区县供销合作社要充分利用和整合现有资源,加强供销系统内部联合,围绕农资、日用品、农产品购销、再生资源、烟花爆竹、药品等传统业务,积极完善“新网工程”组织系统。二是完善“新网工程”配送体系。各区县供销合作社都要集中力量、集中资金,通过自筹、参股、招商引资等多种方式打造配送中心。积极争取当地政府支持配送中心建设,在土地、政策、资金等方面给予优惠和倾斜。也可利用自有散闲土地、仓库和房屋进行整合开发。三是完善“新网工程”网络体系。各区县供销合作社要坚持“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的发展思路,科学规划,合理布局,分步实施,对现有经营网络进行整合、改造、优化、统一,逐步形成县(区)级配送中心--乡(镇)二级配送站--村级经营网点的网络体系。大力推进农产品批发市场建设,努力构建高效顺畅的农副产品购销网络。四是完善“新网工程”服务体系。各区县供销合作社要积极争取当地党委政府支持,联合农业、商务、财政、科技、税务、工商等部门,依托供销合作社组建的农村合作经济组织联合会和各类涉农行业协会,开展政策协调、法律咨询、技术支持、市场信息、商品营销等多方面的服务。要加快专业合作社和综合服务社的建设,提高专业合作社和综合服务社为农服务功能。要主动联合农业、科技、文化等部门的基层服务站所,为农民提供测土配方施肥、农药全程化监控、农业技术推广、农业信息收集发布、文化娱乐等社会化服务。