三、落实措施，深入推进司法行政队伍建设工作
（一）以科学执政为重点，加强各级领导班子建设
1.加强领导班子执政能力建设。要着眼提高开拓创新能力，深入推进学习实践科学发展观活动和“大学习、大讨论”活动，各级领导班子每半年要召开一次务虚会，加强对司法行政工作全局性、战略性、方向性问题的宏观思考和前瞻性研究，努力推进司法行政工作理念创新、工作机制创新、工作方法创新。要着眼提高团结协作能力，严格执行民主集中制，坚持民主生活会制度，积极健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。要着眼提高决策能力，坚持领导干部调查研究制度，各级领导班子成员每年调研时间不少于2个月，每个班子成员每年要写出1-2篇有数据、有分析、有对策的调研报告；坚持党委（组）中心组学习制度，积极充实学习内容，努力改进学习形式，确保中心组每年集体学习研讨时间不少于12天；坚持集体议事决策制度和党务、政务公开制度，在作出重大决策前，多方征询意见，进行科学论证，并及时通报决策情况。要着眼提高处理突发事件和驾驭复杂局面的能力，注重在基层培养锻炼干部，有计划地把有发展潜力的干部放到关键岗位、艰苦环境和完成重大任务、应对重大事件的第一线经受考验、增长才干。
2.强化领导班子动态管理。要选准配齐各级领导班子，选好配强班子主要领导，积极将政治过硬，想干事、会干事、能干事的优秀干部安排到重要的领导岗位。要加强对班子主要领导和关键领导岗位的监督和回访考察，促进领导干部正确履职、坚持原则、敢抓敢管。要建立健全干部轮岗交流制度，正处级干部在同一职位任职满5年、副处级干部在同一职位任职满8年的必须交流，在管人、财、物重点职位和执法、执纪关键岗位的处科级干部任职满5年的必须轮岗交流，其他干部在同一岗位工作满10年的，有计划进行轮岗交流，在交流中完善班子成员的科学搭配，形成年龄、知识、专业的优化结构。要建立领导干部后备库，加强后备干部培养，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的多层次后备干部队伍。要认真贯彻执行干部协管工作规定，积极协助地方党委政府选好配好、管好用好基层司法行政机关领导班子和领导干部。
3.提高选人用人公信度。要严格执行《
党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公正公开的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认的用人标准，不断建立完善“干部从基层出”、“人才从基层选”的培养选拔机制。要认真落实“三公三意三匹配”要求，加大竞争性选拔干部力度，普遍推行公开选拔、竞争上岗、差额票决和干部比选制度。要坚持注重民意、群众公认原则，在推荐、测评、民调、考察等关键环节扩大群众参与面，建立健全民意分析机制和干部工作群众满意度评价机制，提高干部工作的民主质量。要健全选人用人问责制度，坚决防止和查处选人用人不正之风。
