发展目标：着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，加强农村邮政基础设施规划和建设，加快农村邮政物流体系建设，加强市场监管，完善经营机制，到2012年基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系，成为服务地方经济、满足农业生产和农民生活需要的农村物流重要渠道。力争全省邮政服务“三农”终端对行政村覆盖率达到80%，总量达到1.4万个，其中全省邮政服务“三农”直营店达到2000个。全省各县（区）邮政局建成一处以上符合标准的小型集散式仓储分拨中心。
三、主要任务和政策措施
（一）加强邮政基础设施规划。
邮政网络是国家重要的通信基础设施，是发展邮政物流的基础条件。各市、县（市）可根据城镇总体规划，组织编制市、县（市）邮政基础设施专项规划并负责督促实施，构建邮政普遍服务和农村邮政物流配送网络体系。各地、各部门要对提供邮政普遍服务和邮政物流的农村邮政综合设施给予重点扶持，将邮政“三农”服务网点与村邮站建设进行统筹规划。省邮政公司要将做大做强农村邮政物流与提高邮政普遍服务水平结合起来，为服务地方经济，为服务新农村作出积极贡献。
（二）加快邮政物流体系建设。
鼓励邮政企业利用网络优势，进入农村物流市场，促进农村物流体系建设。支持全省邮政企业与省内重点农资生产企业和大型农资连锁企业开展战略合作，为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供物流服务。鼓励邮政企业依托农村客货运站场设施，拓展邮政物流受理配送网点，依托交通运输平台发展仓储和配送业务，共同推动全省农村市场流通体系建设。
（三）加大政策扶持力度。
支持邮政企业参与农业产业化生产与经营。发展改革、经济和信息化、财政、交通、农业等部门要加大对邮政服务“三农”的扶持力度，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，在仓储建设用地、金融信贷支持、税收优惠等方面享受强农惠农的补贴资金和相关政策。支持邮政企业参与化肥淡季储备招投标。
支持邮政企业进入农业生产资料市场。邮政企业及其所属加盟的连锁邮政“三农”综合服务点可以经营化肥、农药、种子等农资产品。省级邮政企业直营门店及其所属加盟“三农”服务网点，经营项目不涉及前置许可的，可持省级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续；经营项目涉及前置审批的，由门店持加盖印章的列明该门店名称的批复或批准文件复印件和登记材料，到门店所在地工商机关办理相关登记。
支持邮政企业申报全省“万村千乡市场工程”的承办企业。对符合商务部“万村千乡市场工程”条件的邮政企业、符合农家店标准的邮政“三农”服务网点和符合配送中心建设标准的邮政仓储分拨中心予以重点考虑。
