中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省脱贫奔小康试点县工作指导意见》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　--加快发展农村公共事业。一是推进农村文化建设。加强乡镇综合文化站和村文化活动室、广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影数字化放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，加快形成完备的农村公共文化服务体系。发展农村体育事业，广泛开展农民健身活动。二是大力发展农村教育。进一步完善农村义务教育经费保障机制，巩固农村义务教育普及成果，加强农村中小学校舍改造、寄宿制学校建设、教师周转房建设，改善农村中小学校办学条件。落实农村义务教育阶段经济困难家庭寄宿生的生活费补助政策。加快发展农村中等职业教育，对中等职业学校农村困难家庭学生和涉农专业学生实行免费。三是加快发展农村医疗卫生事业。全面推进新型农村合作医疗，逐步提高筹资标准和财政补助水平。加强县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设，健全农村三级医疗卫生服务体系。扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加强人畜共患疾病防治和艾滋病、结核病等传染性疾病及地方病的防治。四是健全农村社会保障体系。逐步建立新型农村社会养老保险制度，全面推进农民最低生活保障制度建设。完善农村困难群众医疗救助制度，做好农村“五保户”和孤儿供养工作。加大“福彩安居工程”建设力度，抓好特困群众危房改造。

　　--加强农村环境保护和村庄整治。继续加强封山育林、荒山造林、退耕还林、小流域综合治理工程和农村替代能源建设，开展农村工业和农业面源污染防治工作。推进绿色家园、生态家园工程建设，大力实施乡村造林绿化，切实保护和改善生态环境。实施乡村“清洁工程”，抓好整县整乡推进村庄环境整治试点工作。加快“一建三改”工程建设，逐步提高建设补助标准。建立农村公共卫生保洁机制，改善农村卫生条件和人居环境。

　　--推进农村体制机制创新。稳定完善农村基本经营制度，认真落实关于土地承包的法律法规和政策，保持现有土地承包关系稳定并长期不变。全面推进集体林权制度改革，建立健全林地、林木流转制度和林权交易平台，规范森林资源流转行为。积极探索盘活农村土地的有效途径，建立农村土地使用权流转机制，推进农村集体建设用地流转制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩。进一步巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，转变乡镇政府职能，规范机构设置，完善“以钱养事”机制。完善村民“一事一议”筹资筹劳办法，开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。建立和完善农村公益性服务设施建设与管护长效机制。