中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省脱贫奔小康试点县工作指导意见》的通知
（鄂办文〔2009〕36号）
有关市、州、县党委和人民政府，省直有关单位：
《湖北省脱贫奔小康试点县工作指导意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共湖北省委办公厅
湖北省人民政府办公厅
2009年4月15日
湖北省脱贫奔小康试点县工作指导意见
为深入贯彻落实科学发展观，加快贫困山区脱贫奔小康步伐，推动全省区域和城乡经济社会全面协调发展，省委、省政府决定在扶贫开发工作重点县（市）中选择保康、五峰、丹江口、大悟、英山、通山、鹤峰7个县（市）作为贫困山区脱贫奔小康试点县（市），以加快改革创新步伐，探索脱贫致富路子，发挥示范带动作用。为更好地推进脱贫奔小康试点县（市）工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展、形成城乡经济社会一体化格局的要求，以促进农民增收、富民富县为核心，以培育特色经济和支柱产业为突破口，以农村基础建设、生态环境建设、公共服务体系建设为重点，以基层组织建设为保障，深化农村改革，加大投入力度，促进试点县（市）经济社会快速发展、群众生活水平不断提高、贫富差距逐步缩小，为加快全省贫困地区社会主义新农村建设步伐、实现脱贫奔小康目标要求积累经验，探索路子，发挥示范带动作用，为推动全省区域和城乡经济社会全面协调发展作出贡献。
（二）基本原则
--坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位。切实转变经济发展方式，充分发挥山区资源优势，突出地方特色，调整优化农业结构，做大做强主导产业，加快发展二、三产业，不断壮大县域经济，推进劳务经济开发，千方百计增加农民收入。
--坚持政府主导、农民主体、社会参与。加强政府扶持，强化政策引导，鼓励农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分调动广大农民参与建设的积极性。坚持开放开发，积极发挥市场配置资源作用，实施“以工促农、以城带乡”战略，形成全社会广泛支持和参与脱贫奔小康的合力。
