（二）制定评估方案。广泛征求基层和相关方面的意见建议，了解掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，合理制定评估方案，适时组织评估。工作中可邀请有关部门、相关专家、人大代表、政协委员、法律工作者、基层组织工作人员和群众代表参加，力求提高评估工作的准确性。
（三）认真分析预测。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相关问题，深入实地、深入群众，了解掌握情况，征求直接利益群体的意见和建议，并进行全面分析研究，特别是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析，评估预测风险发生的概率，矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响等。对重大复杂疑难事项，视情况征求上级主管部门的意见和建议。
（四）形成评估报告。责任主体会同局纪检监察室、政策法规处、执法总队等有关部门，综合分析研究，作出总体评估结论，形成评估报告。评估报告应对评估事项提出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的意见。
（五）确定实施意见。局根据评估报告提出的意见，确定重大事项是否实施。同时，办公室将有关评估报告及相关材料报同级维稳办备案。
（六）落实维稳措施。重大事项出台实施后，责任主体要根据分析评估情况，制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况，责任主体要及时研究新情况，解决新问题，并对重大事项作出适当调整。一旦发生影响社会稳定的重大事件，责任主体要立即启动应急预案及时妥善处置。
（七）进行跟踪督导。重大事项实施过程中，局纪检监察室要全程跟踪了解，及时掌握动态信息，确保各项工作措施落到实处。对违反重大事项稳定风险评估意见的行为和单位，及时予以纠正和通报，确保重大事项稳定风险评估的顺利实施。
第八条 由于下列原因引发重大群体性上访或群体性事件，对社会稳定造成严重影响的，将依据《杭州市预防处置群体性事件领导责任制及责任追究制实施办法（试行）》（市委办发[2008]84号）等有关文件规定，严肃追究有关人员责任：
（一）应当进行稳定风险评估的事项，责任主体不组织评估的；
（二）拟决策事项经过评估被否决，或要求对决策方案修改后实施，责任主体和实施单位擅自实施或方案未经修改即实施的；
（三）拟决策事项在实施过程中，责任主体拒不接受评估机构合理建议并引发重大群体性事件的；
