推广物流标准化。认真贯彻国家统一的物流通用基础类、技术类、信息类、服务类等标准。鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统的作业流程,提高物流的标准化程度。
四、专项工作
(一)提高货物运输能力。
运输是物流的重要基础,对各种运输方式进行合理集成,实现优势互补,是提高整个物流系统效率、降低成本的有效途径。我区综合交通运输体系建设与经济发展对运输业的需求长期存在结构性矛盾,表现为公路运输相对过剩,铁路、航空运输份额不足,尤其以铁路运输矛盾最为突出。要大力提高铁路在我区现有运输方式中的比重,为我区工业产品、大宗农产品外运提供有力保障。一是做好铁路通道建设,抓好太中银铁路、包兰铁路复线、宁东铁路建设。二是抓好多式联运、转运设施工程等配套设施建设,充分发挥铁路大通道的运输能力,合理布局铁路沿线场站建设,积极支持铁路货运站、战略装车点的建设,做好地方配套服务。三是做好项目规划编制,积极向国家申请,争取早日实施。做好银川一西安铁路、银川至环县联络线、太中银银川、定边增建二线、宝中增建二线项目的前期工作。
公路运输立足于调整运力结构,提高装备水平,引导货运车辆向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展,发展厢式运输、甩挂运输。增加特种运输车辆所占比重,控制一般散货车辆数量。重点支持冷藏车辆、液体化学品罐车发展。
航空运输要有计划地拓展现有国内航线,加强航班密度,服务于我区对外贸易发展的需要,积极筹建宁夏航空货运公司,依托雅布莱航线尽快打通与中东、中亚、西亚穆斯林国家的直接联系通道。
(二)整合提升货运代理业。
要加大城市货运市场的整治力度,整合货运市场资源,规范发展货运市场,完善货代业市场准入条件,培育规模货代企业和国际货代企业,逐步整合我区目前小、散、弱的货代企业。
鼓励担保和保险机构为货代企业提供信贷担保和保险,促进货代企业抗风险能力的提高和诚信机制建设。
通过建设选址科学、设施标准、管理规范的物流园区(中心),整合归集设点分散、设施简陋的货代企业,提高我区货代业整体服务质量和水平,解决货代市场交通拥堵和环境污染问题。
(三)规范优化仓储服务市场。
对营业性仓储设施建设和经营制定相应标准,结合城市规划、土地集约使用、消防安全、道路通行等要求,引导仓储设施集中布局,规模化经营。支持企业建设接驳畅通、作业简便、运行安全的标准仓库,提高仓库利用率和作业效率。对从事仓储服务的经营者或企业制定必要的准入条件,依法治理在居民区利用生活用房从事仓库出租活动的行为,优化城市环境,规范仓储经营市场。
优化仓库设施结构,优先支持服务于设施农业的保鲜库、服务于清真牛羊肉的冷冻库和医药的恒温库建设。支持南部山区马铃薯产业发展,对经销大户建设的大型仓库给予财政补贴。
以节约土地、提高效率为原则,引导在中心城市建设立体式仓库,采用多层存放货物的高架仓库系统,以提高空间利用率扩大单位面积存储能力。选取大型代表性物流企业作为立体仓库和专业仓库的建设试点。鼓励仓储企业采用仓库管理系统、条码技术、电子数据交换技术等技术设备和先进的管理手段,提升我区现代化仓储管理水平。
(四)大力推进农产品物流发展。
继续推进“万村千乡市场”工程、“双百市场”工程和“三新工程”,加强农业生产资料现代物流设施建设,降低流通成本,减轻农民负担。在全区县、乡(镇)、行政村建设和改造标准化农家店3600个左右,集中扶持80个地区性物流配送中心,50个大型批发市场和农贸市场,构建“城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、信息共享、诚信和谐、安全放心”的农业生产资料、日用消费品连锁经营网络和农产品市场流通信息服务网络。支持邮政进入农村物流市场,推动农村邮政物流发展。
以设施农业、农产品区道路建设和乡镇级物流节点设施建设为抓手,充分整合和发挥已有农产品产供销网络和物流信息资源,加快构建农村物流配送体系。将设施农业和重要农产品物流通道建设纳入到农村公路建设规划体系中,为农产品运输提供便捷、畅通的交通基础设施条件。
积极推进农产品冷链物流试点,设立农产品物流服务专项资金,以资金补贴或贷款贴息等优惠政策鼓励扶持大型农产品流通经销企业、农产品经纪人或种植大户在乡镇或农产品交易市场建设冷藏保鲜设施。
以宁夏物流信息平台为基础,将宁夏农业信息网、农村综合信息网、邮政配送网、供销系统信息网和交通物流信息网进行整合或有效链接,畅通全区农产品产、运、储、销信息,提高农产品物流信息化水平。
认真贯彻落实国家“绿色通道”政策,保障农产品运输经济、高效。
鼓励我区大型化肥、农药、种子、地膜、农机等骨干生产企业与上下游企业合作,积极构筑一体化供应链。鼓励中邮物流、中农金合等企业发展农资物流配送,建立“连锁经营+配送到户+科技服务”的农村物流新体系,培育连锁经营龙头企业。
充分发挥大型批发市场、商场、超市等销售渠道作用,建立“基地+超市”的农超产销对接等运营机制,减少中间环节,降低运营成本。