漯河市人民政府关于做好规范行政处罚裁量权工作的通知
（漯政[2009]58号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
根据《
行政处罚法》、《
河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）精神，为进一步做好我市规范行政处罚裁量权工作，现就有关事宜通知如下：
一、严格遵循行政处罚裁量标准的适用要求
适用行政处罚裁量标准，应遵循下列要求：
（一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。
（二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。
（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：1.不满14周岁的人有违法行为的；2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；3.违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。
（四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，可以依法适用从轻或者减轻的处罚标准。
（五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。
（六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人造成危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。
（七）各级行政执法部门对于违法情节、性质、事实、社会危害程度基本相同的违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
二、规范文书制作
