平凉市人民政府办公室关于印发全市建设安全生产工作安排意见的通知
（平政办发〔2009〕49号）
各县（区）人民政府，市直有关部门，中省驻平有关单位：
《全市建设安全生产工作安排意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。
二○○九年四月二日
全市建设安全生产工作安排意见
为了认真开展全市安全生产领域“平安创建”活动，进一步提升安全生产监管水平，有效预防生产安全事故的发生。结合全市建设行业实际，现就2009年全市建设安全生产工作提出如下意见：
一、明确任务，突出重点，着力抓好五个方面的工作
（一）抓主体，突出生产经营单位安全措施的落实。企业是安全生产的责任主体，要以是否建立以法人代表为中心的安全生产责任机制、安全生产执行机制和安全生产奖惩机制为重点内容，从4月下旬开始，组织督查组对全市建设系统的安全生产情况进行摸底排查，建立档案，提出具体的整改要求，认真落实各项安全措施。各县（区）要以抓好企业法人代表安全责任主体落实为重点，进一步完善建设工程招标投标制、开工许可制、安全备案制、工程监理制，改善安全生产环境，预防安全事故。
（二）抓整治，确保不发生重特大安全生产事故。要紧紧围绕重点项目、重要工序和重点工作，以专项整治为手段，抓督查、促整改，确保工作措施到位。今年专项整治的重点是土方坍塌、高空坠落、机械伤害、施工用电、沼气中毒等。各县（区）及各有关部门要在全市范围内开展在建工程施工前的开工检查，重点对混凝土工程、砖砌体工程是否有受冻害情况，特别要对塔吊、龙门架等重点设备的保养、维护、检测情况进行拉网式检查，发现问题，及时纠正。
（三）抓投入，不断夯实安全生产基础。投入不足、硬件设施差，是事故多发的一个重要原因。各级领导特别是企业负责人要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，切实加大对安全生产的投入力度，千方百计改善生产经营环境，为安全生产提供基础性保障。各企业要建立必须的安全生产投入保障机制，加强企业安全生产基础设施建设，消除事故隐患，提高企业安全防范能力。
（四）抓标准，切实规范安全生产行为。企业安全生产标准化是企业安全生产的根本，是提高企业竞争力和可持续发展的重要举措和内在要求。今年，要全面落实建筑施工安全检查标准和施工安全标准化建设，依法强制淘汰一批严重危及安全的技术、工艺、设备，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。
