序号

内　　　　　容

主 抓 或 牵 头 部 门

1

继续推进粮食、流通、交通、建筑、农牧、旅游等相关领域的国有集体企业改革，加快公用事业市场化进程。

市政府国资委、市财政局、市粮食局、市商务、市交通局、市建设局、市农牧局、市旅游局

2

进一步改善非公有制经济发展环境。

市民营经济局、市国土局、市地税局、市工商局、人行平凉中心支行

3

探索农村土地经营权流转的多种有效方式，促进土地适度集中和规模经营。

市农牧局、市国土局

4

积极稳妥地推进集体林权制度改革。

市林业局

5

继续推进农村综合改革。

市财政局、市教育局

6

加快农村金融体制改革，大力改善“三农“金融服务。

市人行平凉中心支行、市银监局

7

稳步推进政策性农业保险试点，协调落实农业保险税收优惠政策。

市财政局、市保险公司

8

加快发展农民专业合作经济组织。

市农牧局

9

继续做好小城镇发展改革试点工作。

市发改委

10

加快建立城乡一体的人力资源市场。

市人事局、市劳动保障局

11

继续深化行政审批制度改革。

市监察局、市法制办

12

推进电子政务建设，提高行政效率。建立健全行政执法的评议考核和责任追究制度。

市政府办、市法制办

13

继续做好事业单位改革工作。

市编办、市人事局

14

健全应对突发公共事件的组织体系。

市政府办

15

继续推进政府收支分类改革、国库统一支付、部门预算、政府采购、收支两条线制度的改革。优化财政支出结构。

市财政局

16

积极落实鼓励节能减排的税收优惠政策和资源税改革政策。

市国税局、市地税局、市财政局

17

抓紧制订我市非经营性政府投资项目代建制管理办法、市政府投资项目公示和项目后评价等制度，进一步加强政府投资项目管理。

市发改委

18

加强对招标代理机构的监管，逐步规范招投标市场的主体行为，建立规范、健康的招投标市场。

市建设局、市发改委、市监察局

19

加强公共资源整合，实施人才市场、劳动力市场和社会保障服务中心三块业务统一规划建设。

市人事局、市劳动保障局、市发改委、市财政局

20

积极推进土地资源市场化配置进程。严格依据有关技术指标合理确定供地数量，引导和促进建设项目集约高效用地。

市国土局、市农牧局

21

完善探矿权审批制度，严格审批程序。完善探矿权采矿权有偿使用制度。

市国土局、市物价局

22

建立健全矿山生态环境保护与治理新机制，严格矿产资源勘查开采准入管理，建立矿产资源开发监管责任体系。

市国土局、市环保局

23

加大城乡一体的创业培训基地建设，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。

市劳动保障局、市发改委

24

研究制定集体企业参加养老保险的办法。加快推进农村养老保险制度建设。加快推进社区建设。

市劳动保障局、市民政局

25

推动企业技术创新、农业科技创新。支持市属开发类科研机构以产权制度改革为重点，加快企业化转制步伐。

市科技局、市农牧局

26

深化教育管理体制和投入体制改革。

市教育局

27

深化医药卫生体制改革。

市卫生局、市药监局

28

推进文化体制改革。

市文化出版局、市广电局

29

健全节能减排机制，积极推动循环经济发展。

市经委、市环保局、市发改委、市物价局

30

开展跨行政区的合作发展。

市发改委

31

全面开展节水创建活动。加快水权制度改革，完善水资源有偿使用制度。

市水务局、市建设局、市物价局

32

完善以项目业主为主、政府推动、社会力量参与的招商引资工作机制。

市招商局、市商务局

33

抓紧出台加快我市开发区发展的意见，力争使我市的开发区真正成为加快改革发展和扩大开放的生长点。

市发改委