6、深化文化体制改革。在完成试点单位改革的基础上,启动县(区)宣传文化事业单位改革。进一步推进公益性文化事业单位人事制度和分配制度改革,引入竞争机制,提升服务水平。稳步推进文化领域经营性事业单位转企改制。鼓励社会力量投资文化事业建设,培育和发展文化市场,构建为广大公众服务的公共文化服务体系。
七、探索科学发展的体制机制
1、健全节能减排机制,积极推动循环经济发展。严格执行节能减排考核实施方案和办法,实行节能减排问责制和一票否决制;继续完善多元化的节能环保投融资机制和高效节能环保产品推广的财政激励机制。切实落实差别电价的相关政策,继续限制“两高”行业过快增长。认真组织实施《
甘肃省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》(甘政发〔2008〕70号),建立推动循环经济发展的长效机制。
2、探索建立区域协调发展机制。鼓励打破行政区划限制,积极开展跨行政区的合作发展,发展多种形式的省际间、城市间经济协作。积极培育并壮大区域经济增长极。支持有条件的县区发展跨省区的经济合作,鼓励市县区之间的自主合作与协调发展。
3、加快节水型社会建设步伐。全面开展节水企业、节水小区、节水校园、节水单位创建活动。合理确定农业、工业、城镇、生态用水的比例。加快水权制度改革,不断推进水权机制、分配规则和交易规则的确立,为水市场的发育和发挥作用创造条件。鼓励用水户之间通过水权交易满足新增的用水需求,并提供各种便利条件。完善水资源有偿使用制度,逐步实现水资源费的统一征收。
4、创新招商引资方式,探索创新园区运行机制。完善以项目业主为主、政府推动、社会力量参与的招商引资工作机制。开展产业链招商,提高我市产业配套能力和发展后劲。制定出台加快园区发展的意见,理顺开发区管理体制,鼓励开发园区自主创新。
为确保2009年各项改革任务的完成,必须进一步完善深化改革工作机制,继续探索深化改革推进方式。继续坚持各级党委、政府对改革的统一领导和决策,各项改革的牵头负责部门要会同相关部门认真调查研究,科学制订方案,明确实施步骤,落实工作责任;相关部门要结合自身职能,积极配合牵头部门做好相关工作。市县(区)发展改革部门要加强对改革的指导推进和综合协调,督促检查各项改革进展和落实情况,及时向市县(区)政府汇报。