2、深化投资体制改革。抓紧制订我市非经营性政府投资项目代建制管理办法、市政府投资项目公示和项目后评价等制度，加强政府投资项目管理。建立规范、健康的招投标市场。
五、加快要素市场建设
1、发展人力资源市场。加强人力资源市场信息网络建设。以“数据集中、服务下延、全辖区联网、信息共享”为目标，实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。逐步形成市、县（区）、街道（乡镇）、社区就业服务网络。整合人才市场、劳动力市场和社会保障服务中心三块业务，统一规划建设城乡一体的人力资源市场。
2、规范土地和矿业市场。加强土地市场调控，健全土地收购储备制度和集约用地机制。有序推进矿业权市场建设，进一步加强矿业权市场监管。深化矿产资源有偿使用制度和矿业权有偿取得制度改革。
六、推进社会事业领域改革
1、推进就业和收入分配制度改革。实施积极的就业政策，重点做好失业返乡农民工再就业和高校毕业生就业工作。加大城乡一体的创业培训基地建设，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。
2、完善社会保障制度。扩大社会保险覆盖范围，推进做实企业养老保险个人帐户工作。做好城镇职工基本医疗保险与居民基本医疗保险的制度衔接。探索建立农村养老保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度。扩大新型农村合作医疗制度覆盖面。建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，完善住房公积金管理制度。
3、深化科技体制改革。完善鼓励技术创新和科技成果产业化的创新环境和激励机制。政府积极引导和推动企业技术创新、农业科技创新。建立对科技创新、成果转化和技术推广的投入机制。支持市属开发类科研机构以产权制度改革为重点，加快企业化转制步伐。
4、加快教育体制改革。进一步完善城乡义务教育免费制度，推进义务教育资源配置均等化。进一步优化教育结构，促进各类教育协调发展。加强民办学校管理，进一步规范民办学校办学行为，推动民办学校改善办学条件，提高教育教学质量。
5、加快医药卫生体制改革。按照国家统一部署，做好稳步推进医药卫生体制改革准备工作，研究制定我市医疗卫生体制改革方案。强化公共医疗卫生的公益性，深化公立医院改革。加快城市社区卫生服务医疗体系建设，完善社区卫生服务功能。完善新型农村合作医疗制度，着力提高农民参合率和受益度。完善城镇职工基本医疗保险制度，提高城镇从业人员参保率。完善城镇居民医疗保险制度。推进药品流通体制改革，加强医药价格监管，整顿规范药品市场秩序。
