总体要求是：按照市委、市政府“六个集中突破”的总体思路，把促进发展作为引智工作的根本出发点，进一步适应全市重大战略需求，在增强自主创新能力、破解困扰经济社会发展难题等方面有所作为，力求在重点产业、重点项目、重点领域有新突破，不断提高引智工作对社会发展的贡献率。要以重点项目为依托，努力构建“项目――引智――基地”三位一体、互为依托、相互促进的引智模式。要加强各级政府、有关部门、企业、科研机构、院校之间的联系与合作，促进引智资源的有机整合，实现人才、资本、技术等创新要素的高效集成，使引智项目在数量上稳步增长，层次上有较大提高，结构上更趋合理。
三、抓主抓重，努力提高引智工作效益
1、围绕工业强市战略开展引智工作。紧紧围绕强化工业主导地位，做大做强煤电和煤化工、清洁能源、新型建材、装备制造、农副产品加工、医药食品等优势工业，积极引进国外高水平专家和技术，为加快企业技术改造、产品升级、增强竞争力提供支持。积极聘请国外高层次的管理者和经营者，提供技术咨询和指导，通过举办高级研修班、出国（境）培训等方式，学习借鉴国外企业管理经验，促进现代企业制度的建立，提高企业经营管理水平，不断加快新型工业化进程。
2、围绕基础设施建设开展引智工作。紧紧围绕全市重大基础设施建设，在交通建设、农田水利基本建设、林业生态工程建设等方面开展引智工作，加大对农业设施装备、新技术推广、 良种繁育、黄土高原丘陵沟壑区综合治理等方面的引智力度，为全市城乡基础设施条件的进一步改善服好务。
3、围绕新农村建设开展引智工作。紧紧围绕农业增效、农民增收和壮大县域经济实力，以草畜、果菜两大主导产业为重点，大力支持优质果品、绿色蔬菜生产、草产业、肉牛养殖等方面的引智项目，积极引进、消化、吸收和推广国外先进的种植养殖技术、生态环保技术、病虫害防治、品种改良技术、旱作农业技术和节水灌溉技术等。以实施“一村一品”和“千村引智示范工程”项目为载体，以农业引智成果示范推广基地为依托，继续扩大农业引智成果向农户转移、转化。大力发展生态农业、无公害农业和外向型农业，促进优质高效农业发展，努力创出一批农业名品、名牌，推进农业产业化经营和农业结构调整，在更大范围内打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌。
4、围绕推进城镇化建设开展引智工作。紧紧围绕城市规划、城市基础设施建设、城市管理、绿化美化和城市改造项目，以创建全国文明城市为目标，挖掘文化内涵，彰显个性特色，重点聘请一批知名的国外专家，参与城市规划设计、项目咨询、物业管理和环境保护工作。同时，积极引进在都市工业、房地产业、服务业、商贸流通业和现代物流业等方面有造诣的外国专家，为加快建设各类专业市场建言献策，为建设现代商贸物流中心提供先进的组织形式和运作模式。
