上海市农业委员会关于印发《关于2009年度秋播工作的指导意见》通知
（沪农委［2009］264号）
各区县农委、光明食品集团、上实公司：
现将《关于2009年度秋播工作的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市农业委员会
2009年9月5日
关于2009年度秋播工作的指导意见
搞好今年的秋播工作，对有效促进高效生态农业发展和农民稳定增收具有重要意义。现就今年的秋播工作提出如下意见。
一、秋播农业面临的形势
（一）惠农政策进一步加强。中央连续六年下发了有关“三农”的1号文件。市委关于贯彻中央1号文件的实施意见以及市委全会精神，进一步加强了“三农”工作的力度，明确了上海“三农”工作的目标和具体要求，加大对农业的支持保护力度，进一步完善各项惠农政策。同时，国家还提高了主产省小麦等主要粮食最低收购价等政策，这为搞好今年秋播工作提供了有利的外部环境和政策支撑。
（二）农业生产保持良好态势。上半年，本市农林牧渔业总产值94.48亿元，同比与上年基本持平。夏熟二麦虽遭迟播、冬季寒流频袭、春季连阴雨等不利因素的影响，但在各级农业部门的共同努力下，夏粮总产达到27.9万吨，比上年增21%。目前，163万亩在田水稻长势总体较好，粮食高产创建有序推进。瓜果等主要经济作物产销形势良好。
（三）农业支撑体系不断完善。农业生产条件继续改善，上半年新建成设施粮田5.5万亩，设施菜田2万亩；农业综合服务体系进一步完善，新增170个为农综合服务站，良种繁育基地建设项目正在有序建设，水稻、麦子、油菜良种全面实行统一供种；农业组织化程度继续提高。截止6月底，全市各类农业产业化组织达2113个，其中，农民专业合作社1665个；农业法规不断完善。《
上海市农药经营使用管理规定》已全面实施，与其相配套的扶持农药连锁经营和废弃物回收处置办法即将出台，这为农业生产安全提供了可靠保证。
但是，农业发展也面临许多新情况、新问题。一是农业生态环境有待继续改善。明年为上海世博举办年，要求从源头上控制秸秆焚烧，减少农业面源污染；二是夏熟茬口布局不尽合理。受利好政策的影响，迟茬口比例在不断扩大，引发收种季节矛盾突出；三是自然风险和病虫危害仍然存在。冬季的冰冻雨雪灾害，夏秋季节多雨日、高雨量、少光照的天气对农业生产带来了很大影响，粮食蔬菜生产病虫趋重发生等亟需引起我们重视。
