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---大力实施品牌战略。完善围绕名牌产品的专业化协作配套体系，引导骨干企业制定以质量为核心的品牌发展规划，推动双汇、华英、三全、思念等一批中国名牌创世界名牌；花花牛、巨尔、爱厨等一批省内品牌创中国名牌，提高品牌的影响力。力争到2012年，培育25个地理标志产品、40个中国名牌产品、160个河南名牌产品；2020年分别达到60、85和320个，力争有1个品牌进入国际知名品牌行列。
（二）加快基地建设，优化产业布局
1.建设优质原料基地。以标准化、规模化、专用化、产业化为重点，加快优质农畜产品生产基地建设，推动农产品原产地认证，提高绿色、有机农产品比重。加强产销衔接，支持骨干食品企业建立自有原料基地。推广现代化的收储、烘干、晾晒技术，提高原料加工水平，降低收获后损失率。
---优质粮食基地。以粮食核心区建设为重点，抓好我省优质小麦、玉米生产基地县建设，形成一大批食品加工专用优质粮食原料基地。重点建设豫北强筋小麦优势区、豫中豫东豫南中筋和强筋小麦优势区、豫南沿淮弱筋小麦优势区，建立89个标准化生产示范基地，优质小麦面积发展到6000万亩以上。重点建设工业加工玉米优势区和食品加工玉米优势区，建成89个优质玉米标准化生产示范基地。
---畜禽养殖基地。按照现代畜牧业发展模式，大力发展规模化、标准化生产，扩大牛羊等草食畜禽养殖规模，围绕畜禽优势产区，重点建设65个生猪生产基地、69个肉牛生产基地、41个家禽生产基地、45个肉羊生产基地。到2020年，全省肉类总产量突破1000万吨。
---奶源基地。加快建设黄河滩区绿色奶业带和豫东、豫中南奶源基地，选择基础条件好，发展潜力大的40个县，重点扶持一批500头以上的标准化规模养殖场区，作为乳制品加工企业的自控奶源基地。到2020年，全省奶牛存栏发展到240万头，奶类总产量达到1000万吨。---果蔬基地。扩大西部黄土高原区和东部黄河故道苹果生产优势区的种植面积，发展梨、杏、葡萄、猕猴桃等水果基地，核桃、大枣、板栗等干果基地和花椒等调香料基地；推广蔬菜集中连片种植，扩大无公害、标准化的蔬菜基地规模，发展伏牛山区、大别山区特色果蔬生产。
---油料基地。建立沿黄区域油用大果花生产业带和豫西南小果优质花生产业带；建设豫西南丘陵旱地、豫东南平原两大优质纯白芝麻产业带；发展信阳、南阳、驻马店三市双低油菜优势区域；建设信阳大别山区丰产油茶基地，建成一批高产油料生产基地。
---水产基地。利用水库、湖泊等大中型水域以及河道、池塘等资源，在豫南以及沿黄地区，建设现代渔业先导区。2.优化加工基地布局。
---粮食加工基地。小麦加工基地：建设豫北、豫东、豫中、豫南、郑汴小麦加工集中区。豫北加工集中区以新乡为中心，重点发展中强筋、强筋小麦粉；豫东加工集中区以商丘为中心，重点发展中筋、中强筋小麦粉；豫中加工集中区以漯河为中心，重点发展中筋小麦粉；豫南加工集中区以驻马店为中心，重点发展弱筋和中筋小麦粉；郑汴加工集中区以郑州为中心，重点发展中强筋专用面粉。玉米加工基地：建设鹤壁、焦作、许昌等以淀粉、淀粉糖、变性淀粉为主的产业集中区；建设周口、商丘等以乳酸、味精、玉米方便休闲食品为主的产业集中区。---面制品加工基地。以挂面、方便面、速冻面制品、饼干为主，建设以郑州、新乡、漯河、焦作为中心的方便面制品加工集中区；以安阳、漯河、平顶山、信阳为主的饼干加工集中区；以郑州、驻马店为中心的挂面加工集中区；以郑州、商丘为中心的速冻面制食品加工集中区。
---肉制品加工基地。在京广铁路沿线等生猪生产基地，着力打造年生产加工5000万头的优质生猪产业化工程；在豫北豫东肉鸡、豫南水禽等传统优势产区，着力打造年生产加工10亿只的优质肉禽产业化工程；在豫东、豫南等肉牛生产基地，着力打造年生产加工400万头的优质肉牛产业化工程；在豫东、豫西南等肉羊生产基地，着力打造年加工1000万只的优质肉羊产业化工程，创建中原优质肉羊品牌。
---乳制品加工基地。以郑州、焦作、洛阳、南阳、商丘等市现有龙头企业为依托，加快规模扩张，建设5个年加工能力50-100万吨的乳制品生产基地。
---油料加工基地。在郑州及周边地区建设大豆加工基地以及棕榈油产品精深加工；在南部和东北部建设花生加工基地；在驻马店、周口等建设芝麻加工基地；在信阳建设油菜籽、油茶和米糠油加工基地。
---果蔬加工基地。在郑州、三门峡、开封、新乡、信阳、南阳等市，依托龙头企业建立果蔬加工基地；在南阳、新乡、郑州、平顶山、驻马店、洛阳等市，建立调香料加工基地。
（三）发展现代物流，完善流通体系---构筑以郑州为核心的食品物流节点网络。结合郑州国际物流中心发展目标，在公路港、铁路港、航空港和郑州国际物流园区集中布局建设食品物流设施，将郑州打造成为覆盖中部、辐射全国、连通国际的食品物流基地。加快大型食品专业批发市场建设步伐，进一步优化市场结构布局，完善和提升市场物流配送功能，形成完善的食品流通网络。依托我省优质小麦生产加工基地，围绕郑州重点建设商丘、漯河、新乡、信阳、南阳等粮食加工和物流中心，完善粮食物流通道，推广粮食散化流通，实现与省内销区的对接和向省外销区的辐射。
---强力推进冷链物流系统建设。在主要交通干线沿线大中型城市，依托面制品、肉制品、乳制品等大型生产加工企业和食品工业集聚区，推动一批运转高效、跨区域经营的冷链物流配送中心项目建设，积极构建跨区域冷链物流配送网络。在郑州、商丘、信阳、南阳、周口、许昌、三门峡等农产品生产地和集散地，依托大型农业产业化龙头企业和重点批发市场，推动一批蔬菜、果品、特色农产品的仓储保鲜、分级包装、低温物流配送等项目建设，促进农产品均衡上市。
---以现代物流理念提升食品物流发展水平。加快技术改造和信息化步伐，实现传统物流企业向现代物流企业的转型，着力培育大型第三方食品物流企业。以双汇物流、众品物流、冷王物流为依托，组建大型专业冷藏物流集团。整合郑州粮食批发市场、河南省粮食物流交易市场和大型粮食购销企业物流资源，培育大型粮食物流集团。鼓励各类食品加工企业、餐饮企业将物流业务外包给第三方物流企业。
（四）加快技术创新，推动产业升级
---突破一批关键技术。发挥企业在自主创新中的主体作用，推动企业与高等院校、科研院所开展多种层次的科研合作。积极研究和推广应用营养富集、节能增效、清洁生产、现代配粉等小麦制粉新技术，使小麦制粉技术达到国际先进水平；积极引进推广应用肉制品在线检测、速冻米面食品安全控制、油料低温脱脂、果蔬天然保鲜、传统中式食品现代加工等一批重大关键技术，提高产业发展水平；重点引进推广应用现代加工、现代干燥、现代质量控制等一批食品生产关键技术，总体达到国内领先水平。
---强化公共技术服务体系建设。以大专院校和科研院所为主体，建设粮油储运与加工、果蔬加工、畜禽产品加工等食品技术创新开放实验室。以国家级企业技术中心为依托，建设可供国内外交流与合作的食品工程技术创新平台。建设和完善覆盖全省的科技成果转化服务机构和推广交易信息网络，发展综合性和专业性技术市场，加快科技成果转化。加强食品质量检验检测能力建设，提升“国家粮油及肉制品质检中心”、“国家肉制品质检中心（漯河）”、“国家面粉质检中心”等一批国家级食品质量检测中心的检测能力，新建国家速冻食品检测中心等一批检测机构，发挥国家级质量监督检验中心在质量检测、技术标准制定、科技创新等方面的引领和带动作用，提高食品安全检测机构支撑、服务全省食品产业发展的能力。
（五）加强质量监管，确保食品安全
---完善食品安全法规和标准。围绕净化产地环境、保证食品原料质量、严格市场准入、规范生产经营行为、强化风险监测预警等关键环节，制定一系列科学的法规和制度，着力构建法规完善、风险可控、监管有效的质量安全保障体系。坚持政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨的基本原则，依托监管部门、行业和企业，充分发挥协会、中介组织以及科研机构作用，加快建立完善食品安全标准体系，严格食品安全标准实施。鼓励企业实施良好作业规范（GMP）和危害分析关键控制点（HACCP）管理，强化食品安全全程控制，提高食品安全管理水平。
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