（三）主要原则
1.突出健全产业体系。明确产品和产业结构调整方向，进一步延伸、完善产业链条，促进中下游产业发展，形成棉花种植、纺纱、织布、印染、服装等完整的链条，逐步形成有竞争力的现代化产业体系。
2.突出产业技术进步。坚持自主创新与引进吸收并重，大力推进设备更新和技术改造，提高纺织工业工艺水平和生产效率。产品开发要重视高端，兼顾中低端，做到“高、中、低”相结合，满足多层次消费需求。
3.突出优化产业布局。坚持以集聚发展推进产业布局优化，引导纺织工业向原料产地和发展基础较好的地区集中，推动符合条件的企业向产业集聚区发展，着力在全省培育几个大的纺织基地。
4.突出品牌企业带动。要重视打造品牌产品，也要抓好一般产品发展。坚持引进贴牌和自主培育相结合，鼓励自创品牌，也不放弃为知名企业贴牌生产。着力扶持本省骨干企业，同时也要大力引进知名度高、具有龙头作用的纺织服装企业。
5.突出服务体系建设。培育举办高水平商品服装交易会，形成全国有影响的纺织服装交易平台。推动纺织及配套产业发展，打造全国性的纺织服装采购平台和高效先进的纺织品服装物流中心。加大高端人才和专业技术人才的培养，积极引进管理和技术人才，打造纺织产业发展的人力资源优势。
6.突出承接产业转移。在加强本地产业培育和扶持的同时，善于创抓机遇，把握机会，积极主动引进沿海、国外高端龙头企业、名牌企业，并与物流企业、经销企业加强合作，通过大招商来促进纺织产业的大发展。
（四）发展目标
全面融入国内和全球供应链体系，产业结构进一步优化，自主创新能力明显提高，产品品种质量显著改善。到2020年，现代纺织产业体系基本形成，成为以科技和品牌为引领的纺织工业强省。
1.产业规模。2012年，全省纺织工业实现销售收入3000亿元，其中规模以上企业实现销售收入2150亿元，年均增长16%。2015年，全省纺织工业实现销售收入6000亿元，其中规模以上企业实现销售收入3400亿元，年均增长15%。2020年，全省规模以上企业销售收入在2015年基础上翻一番。
2.产业结构。2012年，服装工业增加值占全省纺织工业的比重提高到20%以上，棉纺织、化纤行业竞争力进一步提高，终端纺织品规模迅速扩大，印染等薄弱环节得到加强，完整产业体系初步形成。2015年，服装工业比重提高到25%以上，家纺、产业用纺织品形成特色和优势。2020年，服装工业比重提高到35%以上，产业链协同能力大幅提高，基本形成现代纺织产业体系。
3.技术进步。2012年，先进技术装备的比重提高到70%以上，研发投入占销售收入比重超过1%，达到全国平均水平；重点产业集聚区均建立公共创新服务平台，新产品产值率提高到7%。2015和2020年，研发投入占销售收入比重分别超过1.5%和2%。
4.节能减排。全行业单位增加值综合能耗年均降低5%，水耗年均降低7%，废水排放量年均降低7%以上。
三、产业发展定位
以棉纺织、化纤、服装、印染和针织为主干产业，积极推动产业用和家用纺织品产业发展，对重点产业实施优化调整。大力推进设备更新和技术改造，加快适合行业特点和管理要求的信息化技术的应用，推动工业化与信息化融合。
（一）棉纺织行业。1.产品定位。以纯棉针织产品为重点，发展色纺纱等高附加值品种；推进非棉天然纤维和差别化纤维等新型纤维开发应用，生产高品质纱线和织物；积极发展休闲面料等特色品种，为中高档服装、家用纺织品提供支撑。2.技术改造和升级。鼓励采用新型、高效、节能设备，加快技术升级改造，提高“三无一精”（无卷、无接头、无梭和精梳）的比重，到“十二五”时期末，达到全国先进水平；支持有条件的企业采用连续化生产设备；鼓励采用环保浆料替代聚乙烯醇（PVA）浆料；推进高效智能空调系统、建筑物节能、电机变频、新型照明等节能技术改造。加快淘汰“1”字头纺纱织造等落后设备。
（二）化纤行业。1.产品定位。坚持突出重点，进一步强化和提升尼龙产业链和粘胶纤维方面的优势。加快尼龙原料己二腈的国产化步伐；加强涤纶、锦纶、粘胶、氨纶差别化、功能化纤维产品研发，发展医卫用纤维，提高新型纤维产业化比例；鼓励芳纶、溶剂法纤维素纤维、超高强聚乙烯纤维和聚乳酸纤维等新型纤维技术研发和产业化。2.技术改造和升级。提高尼龙产业链配套建设，提高聚合装置单线生产能力，降耗节能；提高粘胶纤维的清洁生产与循环经济水平，提高粘胶纤维企业的废水、废物、废气综合治理、回收和再利用水平。
（三）服装行业。1.产品定位。紧紧依靠本省和周边市场，以内销为主体，进一步发展具有产业链优势的内衣、童装、毛衫、运动休闲服装等针织类服装，注重提高产品质量和档次；利用已有的产业基础，注重系列化开发能力，发展裤装、衬衫、西服、牛仔服装等产品。2.技术改造和升级。提高专用机使用比例，提高服装企业CAD（计算机辅助设计）/CAM（计算机辅助制造）、吊挂传输系统等自动化设备使用比例，加强服装工业工程（IE）的开发和应用，优化企业生产流程，不断提高企业技术水平和快速反应能力。
