河南省人民政府关于印发河南省纺织工业调整振兴规划通知
（豫政〔2009〕75号）
各省辖市、重点县人民政府，省人民政府各部门：
现将《河南省纺织工业调整振兴规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
纺织工业对促进消费结构升级、增加劳动就业和扩大产品出口等方面具有重要作用，是我省构建现代产业体系、实现中原崛起的战略支撑产业之一。制定实施《规划》，对于我省贯彻落实《国务院关于印发纺织工业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕10号）精神，发挥比较优势，加快承接产业转移，促进纺织工业结构升级，把我省建设成为全国重要的纺织工业强省和具有国际竞争力的纺织工业基地具有重要意义。
各省辖市要切实抓好《规划》的贯彻落实，按照《规划》确定的基本思路、目标、任务和政策措施，认真组织实施。省有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求，加强沟通协商，密切配合，尽快制定实施和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。
河南省人民政府
二○○九年九月五日
河南省纺织工业调整振兴规划
纺织工业是河南省传统优势产业和重要的民生产业。加快纺织工业发展，对于繁荣城乡市场、促进农民增收、增加劳动就业和扩大产品出口具有重要作用。为加快河南纺织工业结构升级，培育壮大战略支撑产业，结合《国务院关于印发
纺织工业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕10号）和我省实际，特制定本规划。本规划作为2009-2012年产业调整振兴的实施方案，并为2020年前产业发展提供指导。
一、产业现状和面临形势
（一）产业现状
近年来，我省发挥自身优势，纺织工业实现了快速发展。2008年，规模以上纺织企业实现工业增加值335亿元，销售收入达到1188亿元，分别比2000年增长了4倍，从2003年全国第九位上升到第六位；完成固定资产投资266.8亿元，年均增速44.8%，高出全国17.2个百分点；纱和化纤产量分别位居全国第3和第5位，其中针织纱线产量占全国的1/3，是我国最大的针织纱线生产基地；服装工业增加值比重达到16.1%，比2000年提高9个百分点；以裤业为特色的郑州服装产业年销售收入突破100亿元，以针织内衣为特色的安阳针织产业年销售收入超过50亿元，新野、尉氏、新密、扶沟、虞城等一批特色园区初具规模。
河南纺织工业在快速发展的过程中，也积累了一些结构性矛盾。主要表现为：产业链发展不平衡，呈现前大后小的特征；新产品开发和品牌建设相对滞后，创新型人才缺乏；产业配套体系发展滞后，对行业持续发展造成影响；产业集群处于萌芽和初级阶段，集聚程度不高。
（二）发展趋势
1.国际纺织工业发展趋势。
（1）金融危机难以改变纺织行业持续增长的趋势。受国际金融危机影响，以美国为代表的发达国家消费需求下降，纺织品服装出口贸易暂时面临困难，但长期增长趋势不会改变。上世纪90年代以来，全球纺织纤维消费的年均增幅超过3%，2000-2007年达到了4.9%，均高于同期全球生产总值的平均增速。长期而言，随着全球经济逐步调整恢复以及新兴实体产业发展壮大，世界纤维消费量仍将保持年均4%左右的增长。
（2）纺织工业的核心竞争将集中在技术进步和创新上。随着纺织服装制造能力加速向发展中国家转移和传统纺织工业加快转型升级，劳动力成本对纺织品服装全球市场份额的影响力逐步下降；以信息化带动为手段，以新材料、新设备、新技术、新产品为特征的新型纺织工业成为主要发展方向；产业竞争优势更多体现在高新技术改造传统产业以及可再生原料、清洁生产和循环利用技术的开发应用水平上。
（3）纺织工业的国际竞争日趋激烈。发达国家在高技术和高附加值纺织品、品牌和营销渠道等领域优势明显，占据着全球垂直分工的高端和主动地位，并采用设置技术型壁垒、反倾销、特保等手段实施贸易保护，维护其产业利益。同时，印度、巴基斯坦、越南、孟加拉等发展中国家凭借成本优势，对我国纺织品出口形成较大竞争压力。
（4）我国纺织工业仍将保持国际竞争优势。首先，我国劳动力价格仍然远远低于发达国家，国内纺织产业的梯度转移也将有效延续我国纺织行业的成本优势；其次，我国完整的纺织品服装产业链、发达的工业配套体系等优势突出，在短期内难以被印度、越南等发展中国家替代和超越；第三，单纯的价格优势并不足以改变价值链高端需求的选择，我国纺织工业在产品品种、质量和快速响应方面具备综合优势，在国际市场赢得了稳定的市场份额和良好的市场口碑。
