（三）河南省发展钢铁产业的基本判断
我省正处于工业化中期阶段，钢铁产业具有良好的需求支撑，但面临激烈的市场竞争。2008年，全省生产总值达到18407.8亿元，连续8年保持两位数增长，经济实力明显增强。随着我国国民经济形势好转，我省将继续保持快速发展态势，钢铁市场需求持续增长，消费结构不断升级。预计2012年，河南钢材消费量将达到2800万吨，其中长材1600万吨、板材1100万吨、钢管100万吨，机械用钢、高强度建筑用钢和板材需求量呈上升趋势。2015年，我省钢材消费量将达到3000万吨，其中长材1480万吨、板材1400万吨、钢管120万吨。如果考虑周边山西、陕西省需求，2012年3省区域市场消费量将达到5100万吨左右。但应该看到，截至2008年底，我国已形成6.4亿吨的粗钢生产能力，已大大超过市场需求，随着一批在建项目的投产，特别是沿海大型钢铁基地产能的释放，国内市场竞争将更加激烈。地处中原的河南，东部集中了宝钢、沙钢、马钢、济钢等千万吨及以上大型钢铁企业，北部与全国第一钢铁大省河北相邻，南部有资源、技术优势明显的武钢，市场竞争尤为激烈。
我省发展钢铁产业既有比较优势，也存在比较劣势，呈现“一优三劣”局面。一方面，能源优势突出。我省拥有丰富的煤炭资源，2008年煤炭产量居全国第三位，毗邻的山西省是我国煤炭第一生产大省，发展钢铁产业能源保证条件较好。另一方面，存在三大劣势。一是铁矿石资源缺乏。河南铁矿资源禀赋差，进口铁矿石依赖度高，与沿海企业比较，要多支付内陆运输费用，这是我省钢铁产业的最大劣势；二是技术水平较低。钢铁产业整体装备水平不高，技术研发能力较弱，具有领先水平的关键技术和高端产品少，安钢、舞钢、济钢等企业生产消耗水平虽处于国内行业先进行列，但优势并不明显，难以应对将来激烈竞争局面；三是市场开拓不足。产业链延伸不够，安钢、济钢等骨干企业产品需要大量销往省外，省内市场占有率较低，市场优势没有充分发挥。
总体上看，钢铁产业还不是我省的战略优势产业，而且面临的形势比较严峻。但要看到，河南发展钢铁产业具有市场潜力、产业基础等有利条件，存在的不利因素可以通过努力有效化解。因此，要坚持把钢铁产业作为我省重要的战略支撑产业培育和发展，扬长避短，力争稳定、持续增长。振兴河南钢铁产业的关键在于加快结构调整，必须通过发挥优势、挖掘潜力、化劣为优、补短为长，着力形成综合成本优势，成为河南实现跨越发展的重要力量。
二、基本思路和发展目标
（一）战略定位
把钢铁工业作为构建现代产业体系、实现中原崛起的战略支撑产业，把我省建设成为适应区域市场需求、具有较强竞争力的优质钢生产基地。
（二）基本思路
