我国已成为世界装备制造第二大国,在世界装备制造业中占有重要地位,但与发达国家相比,我国装备制造业在内在质量、综合竞争力方面仍有较大差距。今后一个时期,在国内需求拉动与国际产业转移的双重动力带动下,我国装备制造业将进入加快升级转型、保持快速稳定增长的黄金发展期。主要呈现以下发展特征:一是巨大的内需市场继续成为装备制造业快速增长的有力支撑。到2020年,我国将基本实现工业化,目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求。二是重大技术装备自主化步伐将明显加快。随着我国增强自主创新能力、振兴装备制造业的一系列重大措施的实施,为装备制造业加大研发投入,加快研发新产品、新工艺和新技术提供了广阔空间。依托国家重大工程,百万千瓦压水堆核电关键设备、大型石油天然气长输管线成套装备、百万吨级大型乙烯成套设备、大型宽带薄板及宽厚板等一大批重大技术装备将逐步实现自主化。三是企业并购重组和战略合作趋势更加凸显。围绕培育大企业集团、提高国际竞争力,由行业龙头企业和中央大型装备企业为主导的产业整合步伐进一步加快,通过跨行业、跨区域、跨所有制并购重组和战略合作,将在全国形成一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的大型装备企业集团。同时,全球金融危机为国内企业引进先进技术、设备和高端人才,兼并重组境外企业和研发机构,在国际市场竞争中争夺制高点提供了难得的机遇。四是国际市场份额逐步扩大。从2006年我国装备制造业进出口贸易实现顺差以来,成套装备和大型工程总承包项目出口呈持续增长态势。未来10年,我国装备制造业的优势领域将进一步扩大,在国际贸易中的比重将持续提高,并逐步成为向世界提供成套高端技术装备的大国。五是国内区域竞争日趋激烈。为培育区域竞争优势,全国绝大多数省(区、市)都将装备制造业作为强省战略的支柱产业,产业基地化、集聚化、集群化发展成为增创新一轮区域竞争优势的关键点。
总体上看,在我国经济持续增长情况下,装备制造业将保持更加快速的增长态势,并有望在近期内成为世界装备制造第一大国和装备产品输出中心。
(三)河南省装备制造业发展的基本判断
当前,我省正处于工业化的关键时期,加速推进装备制造业的发展,是我省推进产业结构战略性调整、加快构建现代产业体系、实现工业化的必然选择。从发展要求看,实现产业升级转型需要先进的装备制造业来引领,传统产业升级改造、新兴产业培育壮大需要先进的装备制造业来支撑,企业的节能降耗需要先进的装备制造业来保障。从各国工业化的实践看,装备制造业是工业化进程中的关键性产业。当今世界的制造业大国的崛起和腾飞几乎都是凭借装备制造业奠定了坚实基础,一些小国或新型工业化国家之所以能够跨入发达国家的行列,一个重要的方面就是在于在某些装备制造领域代表着世界领先水平。从发展环境看,国家把振兴装备制造业作为实现工业经济由大变强的重要途径,大力推进重大装备自主化,出台了一系列鼓励发展的政策措施,发展装备制造业面临前所未有的机遇。
河南装备制造业的主要优势表现为“三有一高”:有潜力、有基础、有优势、关联度高。有潜力,即有需求前景,具备成长性。目前我国已经进入工业化和城市化的快速发展阶段,对装备制造业产品需求大幅增长;并且随着国内装备制造业技术水平的提高,替代进口的趋势加大,在一些优势领域逐渐进入国际市场,国外需求在稳步增加。有基础,即我省装备制造业曾经具有雄厚的基础,仍有一批骨干企业有一定的规模基础,形成了一定的配套能力,具有一定的人才科技力量。装备制造业占全省工业的比重超过10%,在输变电装备、大型矿山设备、农业机械、大型空分设备、轴承等领域主导产品技术水平居国内前列。有优势,即我省在能源、原材料、劳动力方面均有比较优势,总体上具有要素成本优势。有一定的区位市场优势。我省煤炭、电力、有色、化工、食品等产业发展潜力较大,作为中西部规模最大的装备制造业省份,对周边地区具有较强的辐射能力。关联度高,装备制造业牵涉到多个行业,产业链长,带动能力强,是代表一个国家、地区综合工业水平的产业。
在引导我省装备制造业发展过程中,也要看到存在的不足之处。一是有潜力,但综合竞争力不强。如果解决不好,不仅在激烈的竞争中难以发展壮大,一些企业可能难以生存。二是有基础,但龙头企业不强。没有形成一批规模大、实力强的企业,缺乏通过资本市场参与同行业优势企业整合的能力,与中小配套企业的协作联动性不强。三是有优势,但技术创新能力不强。产品研发能力相对较弱,原创性技术及产品数量少,重大技术装备自主研发与制造能力不足,技术力量比较薄弱,工程技术人员比重偏低。四是关联度高,但配套集成能力不强。与骨干企业主机生产相协调的区域配套产业发展不足,在新材料、电子信息技术融合发展上支撑不够,普遍缺乏设计和总承包能力,还未能形成产业链竞争优势。究其原因,一方面是重视不够,在抓基础产业的同时,对装备制造业扶持不多,另一方面在体制机制创新方面力度不大。
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